中國(guó)作為全世界第一人口大國(guó)，我國(guó)幅員遼闊，人口眾多這幾乎是我們一直引以為豪的事情，也正是因?yàn)辇嫶蟮娜丝诨鶖?shù)，讓中國(guó)可以在改革開放的四十年中，憑借著勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，擁有了全世界最全面的工業(yè)制造業(yè)體系，并且成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這種讓全世界望塵莫及的經(jīng)濟(jì)發(fā)展碩果，在很大程度上都依靠我們龐大的勞動(dòng)力大軍，然而最近一則新聞將中國(guó)人口的優(yōu)勢(shì)擊得粉碎，讓我們必須承認(rèn)一個(gè)問題，這就是深度老齡化已經(jīng)離我們不遠(yuǎn)了。

一、讓遼寧急的火燒眉毛的深度老齡化

2018年6月遼寧省老齡辦發(fā)布的《遼寧省2017年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》顯示，截至2017年末，遼寧省戶籍總?cè)丝跒?232.57萬人，60周歲及以上戶籍老年人口958.74萬人，占總?cè)丝诘?2.65%，根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)占比超過10%既為老齡化社會(huì)。而遼寧，已步入深度老齡化。從人口老齡化程度來看，遼寧省14個(gè)市的老年人口占比均超過全國(guó)水平。

社會(huì)的老齡化趨勢(shì)，并非單純由老年人口占比說了算。少兒人口（0~15歲）占比多大，也是衡量城市老齡化近期發(fā)展情況的一個(gè)維度。少兒人口占比越大，證明這個(gè)城市未來勞動(dòng)力越充沛，緩解老齡化問題。但遺憾的是，近年來，遼寧省的少兒人口占比在全國(guó)省市中卻又屬于末端行列。2017年末遼寧0~15歲（含不滿16周歲）人口484.3萬人，占常住人口的比重為11.09%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平（17.8%）。

而在生育率方面，遼寧也顯得力不從心。第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)（2015年）顯示，遼寧的生育率為1.0%，遠(yuǎn)低于全國(guó)水平的1.5%，甚至比日本和韓國(guó)都要低。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，低于1.3%就已被稱為“超超低生育率”。2016、2017兩年，遼寧出生率僅為全國(guó)水平的一半，分別為6.60‰和6.49‰。

為了應(yīng)對(duì)深度老齡化的來臨，遼寧印發(fā)《遼寧省人口發(fā)展規(guī)劃（2016~2030年）》遼寧省強(qiáng)調(diào)，“壯年段”要繼續(xù)積極引進(jìn)并留住人才的同時(shí)，亦開始探索對(duì)“生育段”生育二孩的家庭給予更多獎(jiǎng)勵(lì)政策，不僅如此，對(duì)于“老年段”，遼寧還強(qiáng)調(diào)要積極開發(fā)老年人力資源，支持老年人才創(chuàng)業(yè)?？梢哉f，被逼的走投無路的遼寧終于要對(duì)老齡化問題亮劍了。

但是，面臨著老齡化問題魔咒的地方真的只有遼寧嗎？事情并沒有這么簡(jiǎn)單，上海、江蘇、四川都步入深度老齡化社會(huì)。尤其上海，若按照戶籍人口計(jì)算，上海60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘?3.2%，遠(yuǎn)超遼寧。這還只是些個(gè)例，中國(guó)的老齡化問題已經(jīng)迫在眉睫，中國(guó)人口的老齡化程度正在加速加深。2017年，全國(guó)人口中60周歲及以上人口24090萬人，占總?cè)丝诘?7.3%，其中65周歲及以上人口15831萬人，占總?cè)丝诘?1.4%。60周歲以上人口和65周歲以上人口都比上年增加了0.6個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2020年，老年人口達(dá)到2.48億，老齡化水平達(dá)到17.17%，其中80歲以上老年人口將達(dá)到3067萬人；2025年，六十歲以上人口將達(dá)到3億，成為超老年型國(guó)家?？紤]到70年代末，一孩政策工作力度的加大，預(yù)計(jì)到2040我國(guó)人口老齡化進(jìn)程達(dá)到頂峰。可以說，老齡化已經(jīng)成為中國(guó)的普遍性難題，深度老齡化的問題任何一個(gè)地方似乎都逃不掉了。

二、未富先老已經(jīng)成為一個(gè)魔咒？

老齡化問題似乎已經(jīng)成為世界人類頭上懸掛著的達(dá)摩克利斯之劍，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家除了美國(guó)之外，幾乎都存在不同程度的老齡化問題，像歐洲很多國(guó)家，包括最近在舉辦世界杯的俄羅斯在內(nèi)都面臨著人口負(fù)增長(zhǎng)的難題，像我們的近鄰日本、韓國(guó)都有著非常沉重的老齡化壓力，然而中國(guó)所面臨的難題卻比他們還嚴(yán)重，這就是“未富先老”，不管怎么說，出現(xiàn)嚴(yán)重老齡化的國(guó)家都是發(fā)達(dá)國(guó)家，長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)積累讓他們能夠通過十分完善的社會(huì)保障體系來應(yīng)對(duì)老齡化的難題，但是中國(guó)卻是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們的財(cái)富積累可以說剛剛起步不久，我們的社會(huì)保障體系還非常的基礎(chǔ)，老齡化特別是深度老齡化給中國(guó)帶來的問題，將會(huì)遠(yuǎn)超原先出現(xiàn)老齡化問題的國(guó)家，這個(gè)問題的體現(xiàn)不僅是前一段時(shí)間各城市反復(fù)掀起的人才大戰(zhàn)，還有最近《我不是藥神》片中較為嚴(yán)重的醫(yī)保難題。

仔細(xì)分析中國(guó)老齡化問題的根源，其實(shí)我們不能把愿意僅僅歸咎于一孩的政策，一方面，隨著醫(yī)療技術(shù)水平的不斷提高，中國(guó)人的健康水平不斷提升，平均壽命的延長(zhǎng)程度可謂是有目共睹，僅以上海一座城市為例，2014年的人均期望壽命已經(jīng)達(dá)到了82.29歲，而第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示中國(guó)人的人均壽命達(dá)到了74.9歲。另一方面，大城市所帶來的人口集聚效應(yīng)，隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化水平的不斷提升，中國(guó)人口向城市不斷集中，在經(jīng)濟(jì)學(xué)界有一句經(jīng)典的名言“城市是最好的避孕藥”，因?yàn)槌鞘械娜丝诩圩尦鞘腥说纳杀竞蛽狃B(yǎng)成本不斷提高，根據(jù)美國(guó)著名房地產(chǎn)調(diào)查機(jī)構(gòu)Zillow發(fā)布的研究報(bào)告中顯示，房?jī)r(jià)平均每上升10%，生育率就下降1.5%。且在洛杉磯、西雅圖、紐約等大城市，高房?jī)r(jià)對(duì)生育率的影響表現(xiàn)得更加明顯，在這樣的情況下，生育的意愿被有效抑制。

那么，深度老齡化社會(huì)會(huì)給我們帶來什么樣的難題呢？

一是有效勞動(dòng)力的嚴(yán)重不足。我們?cè)谖恼麻_篇就說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功在相當(dāng)大的程度上是因?yàn)橹袊?guó)龐大的人口所帶來的巨量的人口紅利和產(chǎn)業(yè)后備軍，讓企業(yè)可以以廉價(jià)的成本生產(chǎn)出具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，然而進(jìn)入21世紀(jì)之后，珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)已經(jīng)不同程度的出現(xiàn)了用工荒的難題，隨著老齡化的加速，適齡勞動(dòng)人口的數(shù)量的會(huì)不斷削減，勞動(dòng)人口的不足必然會(huì)帶來勞動(dòng)力成本的上升，我們?nèi)缃窳?xí)以為常的快遞、外賣、網(wǎng)約車在缺乏勞動(dòng)力的情況下幾乎都是無法維持的生意（可以參照美國(guó)極高的人工成本），而中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)因?yàn)閯趧?dòng)力成本的上升而下降，我們?cè)僭谖⑿η€底端徘徊估計(jì)就要問題嚴(yán)重了。

二是養(yǎng)老缺口問題的不斷增加。原先，由于中國(guó)養(yǎng)老保障制度的建設(shè)相對(duì)較晚，讓養(yǎng)老金體系存在先天程度的不足，原先可以通過用現(xiàn)在交錢的人來支撐之前退休的人的方式來進(jìn)行循環(huán)操作，但是隨著老齡化的不斷深入，這種模式必然會(huì)難以為繼，養(yǎng)老缺口的空賬難題將有可能不斷凸顯出來，一旦某個(gè)地方的養(yǎng)老金空賬到難以維持正常穩(wěn)定運(yùn)行的時(shí)候，所帶來的結(jié)果就是延遲退休的出現(xiàn)，讓更多的人推后退休，只有這樣才能維持養(yǎng)老金體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，然而如果人口老齡化進(jìn)一步深化的話，但延遲退休又不可能無限制延遲，那么必然會(huì)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的問題。

三是社會(huì)負(fù)擔(dān)的逐漸加重。深度老齡化必然出現(xiàn)的問題就是老齡失能難題，隨著老人年齡的不斷增加，其能力必然呈現(xiàn)出一個(gè)下降的趨勢(shì)，下降到一定的程度之后就會(huì)逐步喪失自我生活能力，這就需要年輕人來進(jìn)行扶持，但是大多數(shù)家庭都是一孩，那么一對(duì)夫婦有可能將要面對(duì)4個(gè)老人，現(xiàn)階段比較常見的居家養(yǎng)老模式必然難以為繼，然而我們的社會(huì)化養(yǎng)老體系卻很不健全，再加上之前所說的勞動(dòng)力稀缺，這讓社會(huì)化養(yǎng)老體系有可能難以構(gòu)建，如何老有所依將會(huì)成為大問題。與此同時(shí)，老年人往往也是疾病高發(fā)人群，老齡化的深化醫(yī)保能否支撐起巨大的老年人群，這都將成為潛在的難題。

深度老齡化社會(huì)已經(jīng)在不經(jīng)意間來臨了，只是我們遠(yuǎn)沒有做好準(zhǔn)備，當(dāng)城市正在老去的時(shí)候，我們能做點(diǎn)什么呢？