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根據(jù)提供的文檔內(nèi)容，以下是新舊《欠稅公告辦法》的詳細條款比較：

一、新舊辦法基本信息對比

二、具體條款對比分析

1.第一條：立法目的

• 舊辦法：僅強調(diào)“規(guī)范欠稅公告行為，督促納稅人繳納欠稅，防止新欠發(fā)生，保證稅款及時足額入庫”。
• 新辦法：新增“保護納稅人合法權(quán)益”，體現(xiàn)權(quán)益保護與執(zhí)法監(jiān)督并重。

2.第二條：欠稅定義

• 舊辦法：欠稅不包括滯納金和罰款。
• 新辦法：
• 擴大范圍：明確欠稅包含“教育費附加、地方教育附加”。
• 調(diào)整滯納金處理：欠稅公告“不包括稅款滯納金（已繳欠稅本金但未繳納對應(yīng)滯納金的除外）”，更精準區(qū)分本金與滯納金。

3.第三條：公告機關(guān)

• 舊辦法：公告機關(guān)為“縣以上（含縣）稅務(wù)局”，未明確層級。
• 新辦法：統(tǒng)一明確為“欠稅所屬的縣級以上稅務(wù)局（分局）”，避免多層交叉。

4.第四條：公告頻次與渠道

• 舊辦法：
• 企業(yè)/單位：每季公告一次。
• 個體工商戶/個人：每半年公告一次。
• 渠道：辦稅場所或媒體（如廣播、電視等）。
• 新辦法：
• 統(tǒng)一頻次：按月公告，提高時效性。
• 統(tǒng)一渠道：主要在“行政執(zhí)法信息公示平臺”公告，并可擴展至電子稅務(wù)局、新聞媒體等。
• 新增省級查詢服務(wù)：各省稅務(wù)機關(guān)官網(wǎng)需提供欠稅公告查詢。

5.第五條：公告內(nèi)容

• 舊辦法：公告納稅人名稱、識別號、欠稅金額等基本信息。
• 新辦法：
• 細化要素：新增“欠稅所屬期”“欠繳日期”“公告機關(guān)”等，增強信息完整性。
• 區(qū)分主體：明確企業(yè)、個體工商戶、個人的公告內(nèi)容差異。

6.新增第六條：公告前確認與異議程序

• 舊辦法：無專門確認流程，僅要求公告前“核對數(shù)據(jù)”。
• 新辦法：新增納稅人權(quán)益保障機制：
• 公告前需將內(nèi)容推送納稅人確認（3個工作日內(nèi)）。
• 納稅人可提出異議（如信息錯誤），稅務(wù)機關(guān)需在3個工作日內(nèi)核實并反饋。
• 逾期未確認或異議處理完成后，方可公告。

7.第七條：不予公告的情形

• 舊辦法：列舉4種可不公告情形（如已破產(chǎn)企業(yè)欠稅）。
• 新辦法：
• 與破產(chǎn)法銜接：將“破產(chǎn)程序中依法受償?shù)慈霂斓亩惪睢钡燃{入不公告范圍。
• 新增例外：涉及國家秘密等情形，需省級稅務(wù)機關(guān)批準方可不予公告。

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8.新增第八條：公告后更新與救濟

• 舊辦法：無動態(tài)更新機制。
• 新辦法：
• 及時更新：納稅人繳清欠稅或信息變更后，次月公告需更新內(nèi)容。
• 事后救濟：公告后納稅人可書面提出異議，稅務(wù)機關(guān)5個工作日內(nèi)核實并更正。

9.第十條（新辦法）與第十一條（舊辦法）：欠稅管理

• 舊辦法：強調(diào)欠稅公告不得替代強制措施。
• 新辦法：
• 強化聯(lián)動：新增“欠稅公告與納稅繳費信用聯(lián)動管理”，納入社會信用體系。
• 明確責任：要求公告機關(guān)指定部門負責，并界定其他部門職責。

10.第十二條（新辦法）：責任追究

• 舊辦法：僅提及按《公務(wù)員法》處理責任人員。
• 新辦法：增加法律依據(jù)，明確需按《公務(wù)員法》《公職人員政務(wù)處分法》處理。

11.其他調(diào)整

• 刪除條款：舊辦法第十四條（各省制定實施細則）、第十五條（解釋權(quán)）被刪除，簡化層級。
• 新增第十四條：明確新辦法施行日期及舊辦法同時廢止。

三、核心變化總結(jié)

四、結(jié)論

新《欠稅公告辦法》在程序規(guī)范性、納稅人權(quán)益保障、數(shù)字化管理等方面顯著優(yōu)化，適應(yīng)了稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求，同時通過信用聯(lián)動增強執(zhí)法威懾力。舊辦法的試行性規(guī)定被全面升級為更系統(tǒng)、透明的正式辦法。

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