主講：賽艇隊(duì)長

策劃：賽艇隊(duì)長

◇ 圖為威廉一世（約1028年—1087年9月9日），諾曼王朝的首位英格蘭國王（1066年12月25日—1087年9月9日在位）號(hào)稱“征服者威廉”

英格蘭議會(huì)的起源可追尋征服者威廉時(shí)代，他占領(lǐng)英格蘭建立諾曼底王朝后分封諸臣，國王在統(tǒng)治期間為了方便，組織了由擁有土地的貴族們組成的賢人會(huì)議，和由宮廷官員組織的以前會(huì)議，這就是后來英國議會(huì)的雛形。

這種議會(huì)最開始由神職人員和貴族組成，1295年國王愛德華一世召開模范議會(huì)，擴(kuò)大了參會(huì)人員規(guī)模，每個(gè)郡被允許派出兩名騎士參加會(huì)議，每個(gè)自治市則會(huì)有兩個(gè)市民代表的名額，到14世紀(jì)中期，隨著英格蘭城市數(shù)量增加，國王愛德華三世將議會(huì)一分為二，分成了由市民代表組成的下議院和貴族僧侶組成的上議院。除了克倫威爾執(zhí)政期間上議院被取消了十幾年，其他時(shí)候都能正常運(yùn)行，幾乎跟英國貫穿古今。在兩院誕生之初由于英國的貴族們掌握著大量土地財(cái)富，因而議會(huì)中上議院占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢地位，和現(xiàn)在的情況截然不同。

◇ 圖為賢人會(huì)議

那時(shí)候下議院基本威脅不到上議院的地位，能和上議院明爭暗斗的是國王本人，當(dāng)時(shí)國王權(quán)力大還有神圣光環(huán)，他們沒法廷諍面折，但給圣上添點(diǎn)惡心還是綽綽有余的。

17世紀(jì)初詹姆斯一世國王執(zhí)政，任命寵臣掌管財(cái)政，這位寵臣橫征暴斂，于是被上議院集體彈劾，被判處罰款、革職、拘禁一條龍。光榮革命后國王勢微，由首相開始實(shí)際執(zhí)政，面對(duì)沒有神圣光環(huán)的首相，上議院可就沒必要留著面子了。

◇ 圖為腓特烈·諾斯（1732年4月13日─1792年8月5日），諾斯勛爵（Lord North），1770年至1782年出任大不列顛王國首相

18世紀(jì)末美國爆發(fā)獨(dú)立戰(zhàn)爭，時(shí)任英國首相的腓特烈·諾斯想盡辦法避免戰(zhàn)爭，但于事無補(bǔ)，這樣懦弱的執(zhí)政方式就引得上議院貴族十分不滿。接下來英軍在北美戰(zhàn)場上舉步維艱，1781年英美雙發(fā)爆發(fā)了約克鎮(zhèn)戰(zhàn)役，駐守約克鎮(zhèn)的8000英軍向華盛頓投降，這是美洲大陸上最后一場大規(guī)模戰(zhàn)役，此役結(jié)束基本上就意味著美國獨(dú)立成為定局，消息傳回國內(nèi)上議院的議員們瞬間震怒，他們通過一項(xiàng)不信任決議，腓特烈·諾斯只得黯然下野。

可以說在18世紀(jì)，上議院有著相當(dāng)大的權(quán)力和威望，到19世紀(jì)初他們的權(quán)威開始遭到打擊，原因是當(dāng)時(shí)英國完成工業(yè)革命，資本主義和城市規(guī)模發(fā)展迅速，然而下議院的規(guī)模卻沒有得到擴(kuò)大，像曼徹斯特這種快速發(fā)展起來的工業(yè)城市，他們連一個(gè)議會(huì)代表都沒有。為此下議院提出議會(huì)改革，糾正這些不正常的情況，給下議院劃出來選區(qū)，不過這個(gè)提案被上議院看到后直接駁回。

◇ 圖為查爾斯·格雷，第二代格雷伯爵（1764年3月13日—1845年7月17日），英國輝格黨政治家，曾任英國首相

當(dāng)時(shí)首相查爾斯·格雷是托利黨即自由黨人，他本身就對(duì)新興階級(jí)抱有同情心，又對(duì)保守黨控制上議院不滿，于是借這個(gè)機(jī)會(huì)趕緊跟國王說，建議另行冊封80位贊成改革的自由黨人為貴族，讓他們進(jìn)入上議院，這樣就能讓下議院的提案通過了。

上議院的保守黨聽說后頓感情況不妙，如果不答應(yīng)，就會(huì)有那么多自由黨進(jìn)來攪局，到時(shí)候議會(huì)改革也被迫通過，自己則竹籃打水一場空，如果及時(shí)止損同意改革，則那些自由黨人就進(jìn)不來了，無奈之下上議院選擇棄車保帥，同意了改革要求，這就是《1832年議會(huì)改革》，下議院自此權(quán)力大幅增長。

◇ 圖為1832年議會(huì)改革

到一戰(zhàn)前上議院再遭打擊，1906年自由黨政府上臺(tái)，當(dāng)時(shí)的歐洲戰(zhàn)云密布，為了應(yīng)對(duì)和德國的軍備競賽，內(nèi)閣提出更改稅法，對(duì)富有地主征稅。英國的富有地主一般都是傳統(tǒng)貴族，也就是上議院的議員們，他們必然會(huì)反對(duì)這項(xiàng)稅收，然而自由黨那邊又耍了個(gè)陰招，和1832年如出一轍，讓國王冊封一批新貴族，又一次中招的上議院又一次選擇妥協(xié)，同意了稅法，也同意了限制上議院權(quán)力的提案，自此上議院沒有了否決權(quán)，只有擱置權(quán)，對(duì)于他們不愿意同意的法律，他們可以選擇冷處理。

◇ 英國上議院（紅廳）裝潢富麗堂皇，與布置簡單的平民院議事廳對(duì)比強(qiáng)烈 圖為英國上議院

這一套改革也一直沿用到今天，如今的上議院由于里面有很多老貴族，這些議員領(lǐng)著工資，又沒法在政壇上發(fā)揮太多作用，因此又被人戲稱為“英國最高端的養(yǎng)老院”。

正因?yàn)樗麄儧]什么實(shí)權(quán)，下議院成為實(shí)際上的權(quán)力中樞，導(dǎo)致了很多想在政壇上擁有一番作為的英國人都拒絕了貴族封號(hào)，一旦成貴族了就得進(jìn)上議院，進(jìn)了上議院就沒法參加下議院的答辯，要想競選首相參加答辯是最好的拉選票方式，所以這么一看想有作為就別去上議院。

◇ 圖為丘吉爾

比如說丘吉爾，他的祖先被封為馬爾巴羅公爵，他自己沒有繼承資格，這才讓他得以競選英國首相，二戰(zhàn)結(jié)束后國王為了感謝丘吉爾做出的貢獻(xiàn)，打算冊封他為倫敦公爵，世襲罔替，用英國的首都名稱來給丘吉爾封爵，稱得上是至高無上的榮耀了，然而丘吉爾一直想把自己兒子也培養(yǎng)成政治家，一旦自己接受了這個(gè)頭銜，他兒子就只能進(jìn)入上議院，那就意味著一輩子跟英國首相絕緣了，就這樣為了孩子，丘吉爾放棄了倫敦公爵稱號(hào)，只可惜他那位公子實(shí)在不爭氣，參選了好幾次下議院議員的競選，居然一次都沒有通過，別說當(dāng)議員了，連下議院的門檻都進(jìn)不去，政治失意讓小丘吉爾沉溺于酒色，在丘吉爾死后僅3年，小丘同志就也跟著見上帝去了。

另外60年代英國首相道格拉斯·霍姆伯爵，首相當(dāng)一半老爹死了他得去繼承爵位，為了延長政治生命，他跟女王協(xié)商暫停繼承爵位，等任期結(jié)束后才辦了冊封大典。

*本文首發(fā)于「循跡曉講」公眾號(hào) 未經(jīng)授權(quán) 不得轉(zhuǎn)載

*配圖源于網(wǎng)絡(luò)，若有侵權(quán)，后臺(tái)聯(lián)系刪除

（END）