中國式現(xiàn)代化意味著國有企業(yè)的“現(xiàn)代化”，對應的企業(yè)形態(tài)目標是世界一流企業(yè)，總體特征是“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代”，成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭，具有全球競爭力。

中國式現(xiàn)代化意味著需要構(gòu)建高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制。強化國有企業(yè)建設(shè)中國式現(xiàn)代化的使命擔當，必然要求國有企業(yè)以自身高質(zhì)量發(fā)展推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

從經(jīng)濟體制角度看，中國式現(xiàn)代化意味著需要構(gòu)建高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制，需要國有企業(yè)在其中擔當重要角色，尤其是基礎(chǔ)性角色。這意味著國有經(jīng)濟布局的優(yōu)化，其至少應具備如下關(guān)鍵特征：一是規(guī)模上，保持國有經(jīng)濟規(guī)模的合理增長，維持當前布局的總體特征，確保制度優(yōu)勢基礎(chǔ)不發(fā)生動搖；二是結(jié)構(gòu)上，國有經(jīng)濟布局要向涉及國家安全和國民經(jīng)濟命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域集中，向產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)集中，向優(yōu)勢企業(yè)集中；三是在監(jiān)管上，國有資產(chǎn)監(jiān)管體系不斷完善。落實以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，加快轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管機構(gòu)職能和履職方式，推進國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革。

中國式現(xiàn)代化意味著國有企業(yè)的“現(xiàn)代化”，對應的企業(yè)形態(tài)目標是世界一流企業(yè)，總體特征是“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代”，成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭，具有全球競爭力。

01

構(gòu)建加強黨的領(lǐng)導 完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)治理機制的現(xiàn)代新國企

明確國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導作用，把方向、管大局、保落實。國有企業(yè)黨委（黨組）在公司重大問題決策前置研究的重大事項，可歸納為三類權(quán)利：決定權(quán)，主要是落實黨中央大政方針和決策部署、重要人事任免等重大事項，黨委（黨組）研究決定，董事會經(jīng)理層履行法定程序；建議權(quán)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大事項，黨委（黨組）研究討論后提出建議，有關(guān)治理主體按規(guī)定程序依法決策；監(jiān)督權(quán)，企業(yè)重大決策違反黨和國家法律法規(guī)，侵犯公眾和職工權(quán)益，黨委（黨組）及時提出明確意見。企業(yè)應結(jié)合實際細化完善黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，明確黨委（黨組）履職行權(quán)的規(guī)則程序，確保黨的領(lǐng)導組織化、制度化和具體化。

落實董事會職權(quán)。主要包括公司中長期發(fā)展決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、經(jīng)理層成員業(yè)績考核權(quán)、經(jīng)理層成員薪酬管理權(quán)、職工工資分配管理權(quán)、重大財務(wù)事項管理權(quán)等六項職權(quán)。有效發(fā)揮董事會決策作用。要按照董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風險”的職責定位，準確把握董事會與股東會的關(guān)系，按程序進行表決決策，提前聽取股東意見后再由董事會進行表決。探索落實董事會用人權(quán)、分配權(quán)、財務(wù)權(quán)、投資權(quán)、經(jīng)營權(quán)、規(guī)劃權(quán)等，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性重大風險的底線，促進董事會高質(zhì)量運行。

有效發(fā)揮經(jīng)理層執(zhí)行作用。要按照經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實、強管理”的職責任務(wù)，準確理解執(zhí)行落實董事會授權(quán)工作，組織實施董事會決議、年度經(jīng)營計劃和投資方案等工作，提請聘任或者解聘副經(jīng)理和財務(wù)負責人，健全經(jīng)理層執(zhí)行落實工作機制和管理機制等，提高企業(yè)經(jīng)營效益。

02

構(gòu)建服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代新國企

國有企業(yè)聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，積極開拓新領(lǐng)域新賽道，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用。

中央企業(yè)涉及國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生領(lǐng)域的營業(yè)收入占比超70%，國有經(jīng)濟主導作用有效鞏固。打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”步伐加快，先后分兩批遴選16家“鏈長”企業(yè)，主動在重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域進行布局，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。三年來中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均投資增速超過20%，營業(yè)收入占比達到35%以上。2021年，中央企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈卡點堵點明確近460個強鏈補鏈投資項目，合計完成投資約9300億元。

構(gòu)建服務(wù)共同富裕和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代新國企。積極推進鄉(xiāng)村振興，深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。服務(wù)推進高水平對外開放和“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。立足構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，成為實施“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)的重要力量。

03

構(gòu)建對標世界一流引領(lǐng)全球科技和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代新國企

增強國有企業(yè)核心競爭力，需要真正按照市場化機制運營，充分調(diào)動關(guān)鍵崗位、核心人員和特殊人才以及更廣大干部職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)激活內(nèi)在活力和動力。

世界一流企業(yè)通常指處于世界領(lǐng)先地位、能夠成為其他企業(yè)的標準或標桿的企業(yè)，世界一流企業(yè)應當具備四個方面的基本能力：全球范圍內(nèi)的綜合競爭實力、品牌價值的影響能力、科學技術(shù)的創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理的可持續(xù)發(fā)展能力。

以產(chǎn)品卓越支撐世界一流。世界一流企業(yè)大多主營業(yè)務(wù)突出，所從事業(yè)務(wù)或經(jīng)營方式符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，能夠在復雜多變的外部環(huán)境下不斷創(chuàng)造不俗的業(yè)績，實現(xiàn)可觀的現(xiàn)實或可預期利潤。世界一流企業(yè)通常擁有一些特有的看家技術(shù)或產(chǎn)品，能夠掌控核心資源，不易被其他企業(yè)取代或超越。這種“拳頭技術(shù)”或“拳頭產(chǎn)品”能夠為客戶、股東等帶來巨大的價值貢獻，使企業(yè)在特定行業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)擁有具有明顯優(yōu)勢的市場份額，甚至能夠促進企業(yè)對產(chǎn)品價格產(chǎn)生較大影響，主導或執(zhí)掌行業(yè)秩序和規(guī)則，在全球行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有較大的影響力和話語權(quán)。

以品牌卓著鍛造世界一流。企業(yè)品牌影響力是建設(shè)國際一流企業(yè)的持續(xù)優(yōu)勢，體現(xiàn)了企業(yè)的客戶管理能力。世界一流企業(yè)大多具有全球化經(jīng)營理念，以全球性戰(zhàn)略思維制定發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃企業(yè)發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)資本、人力資源、物資等核心資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，在全球范圍進行經(jīng)營和布局，形成全球價值鏈。塑造品牌形象和文化內(nèi)涵，提高品牌影響力和市場美譽度，積累放大品牌效應，在市場開拓、業(yè)務(wù)范圍、資源占有、收入比重等方面國際化程度較高，在世界范圍內(nèi)擁有良好的品牌形象和社會影響力。

以創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)世界一流。世界一流企業(yè)通常將創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的核心動力，擁有大量具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和能力，并持續(xù)在關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)等方面進行探索與突破，是推動行業(yè)技術(shù)進步的引領(lǐng)者以及傳統(tǒng)技術(shù)和模式的顛覆者。創(chuàng)新能力是企業(yè)核心競爭力的主要來源，也是世界一流企業(yè)區(qū)別于一般企業(yè)的最重要標志。

以現(xiàn)代治理夯實世界一流。世界一流企業(yè)多通過資源優(yōu)化配置，促進企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級尋找新的價值創(chuàng)造模式，引導企業(yè)優(yōu)勢向價值創(chuàng)造環(huán)節(jié)傾斜，通過精益化管理，進行成本控制、組織流程優(yōu)化以及風險管控機制完善，提升企業(yè)投入產(chǎn)出效率，始終保持著優(yōu)勢地位。在戰(zhàn)略決策、組織管控、精益運營、價值創(chuàng)造、科技創(chuàng)新、風險防控、人力資源、信息化水平等方面找差距補短板，持續(xù)推動各個業(yè)務(wù)模塊、單元的有機戰(zhàn)略協(xié)同，提升企業(yè)對優(yōu)質(zhì)資源要素的整合能力，全方位塑造企業(yè)競爭優(yōu)勢。

04

構(gòu)建服務(wù)突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的現(xiàn)代新國企

著力打造一批創(chuàng)新型國有企業(yè)，以國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)升級需要為導向開展技術(shù)攻關(guān)，以提升創(chuàng)新體系效能為目標深化開放協(xié)同，以解決實際問題為保障，更好激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，著力鍛造國家戰(zhàn)略科技力量。

強化煤炭與火電、冶金與機械、商貿(mào)與航運等上下游行業(yè)協(xié)同，推動通信、航空運輸、建筑等企業(yè)加強行業(yè)內(nèi)部協(xié)同，提升行業(yè)價值。

中央企業(yè)承擔了一批國家重大科技項目，44家中央企業(yè)共獲得國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科技進步獎106項。從北斗組網(wǎng)、“天問”探火等大國重器，到疫苗研制、智能制造、智慧城市等民生福祉，都取得了具有世界領(lǐng)先水平的重大創(chuàng)新成果和新的歷史性成就。

中央企業(yè)堅持集中力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，集成電路、5G通信、高速鐵路、大飛機、發(fā)動機、工業(yè)母機、能源電力等領(lǐng)域“卡脖子”問題得到不同程度緩解。中央企業(yè)集中優(yōu)勢資源重點攻關(guān)，在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、高端裝備、能源化工、移動通信、北斗導航、5G應用、國產(chǎn)航母、核電、航空發(fā)動機等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批具有世界先進水平的標志性重大創(chuàng)新成果，建成了港珠澳大橋、白鶴灘水電站、深海一號油氣田、華龍一號核電機組、石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程等一批標志性重大工程，有效填補多領(lǐng)域空白。

推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈高質(zhì)量發(fā)展，著力提高全要素生產(chǎn)率，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

作者 | 周麗莎系清華大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究總監(jiān)