中華人民共和國社會保險法

主席令第三十五號

《中華人民共和國社會保險法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2010年10月28日通過，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

2010年10月28日

中華人民共和國社會保險法

釋    義

根據(jù)2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改＜中華人民共和國社會保險法＞的決定》修正

目    錄

第一章  總  則

第二章  基本養(yǎng)老保險

第三章  基本醫(yī)療保險

第四章  工傷保險

第五章  失業(yè)保險

第六章  生育保險

第七章  社會保險費征繳

第八章  社會保險基金

第九章  社會保險經(jīng)辦

第十章  社會保險監(jiān)督

第十一章  法律責(zé)任

第十二章  附  則

第十一章  法律責(zé)任

本章規(guī)定了用人單位、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員、社會保險行政部門及其工作人員、社會保險服務(wù)提供者及其工作人員、參加社會保險的個人等社會保險的參與者，違反本法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第八十九條  社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由社會保險行政部門責(zé)令改正；給社會保險基金、用人單位或者個人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未履行社會保險法定職責(zé)的；

（二）未將社會保險基金存入財政專戶的；

（三）克扣或者拒不按時支付社會保險待遇的；

（四）丟失或者篡改繳費記錄、享受社會保險待遇記錄等社會保險數(shù)據(jù)、個人權(quán)益記錄的；

（五）有違反社會保險法律、法規(guī)的其他行為的。

【釋義】本條規(guī)定了社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員違法行為的法律責(zé)任。

為促使社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員更好地履行有關(guān)社會保險法定職責(zé)、維護參保人的合法權(quán)益和社會保險基金的安全運行，有必要對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員的違法行為規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。

一、本條規(guī)定的違法情形

本條規(guī)定了五種社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員的違法行為，具體包括：

1.未履行社會保險法定職責(zé)的。社會保險法規(guī)定，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)通過業(yè)務(wù)經(jīng)辦、統(tǒng)計、調(diào)查獲取社會保險工作所需的數(shù)據(jù)；及時為用人單位建立檔案，完整、準(zhǔn)確地記錄參加社會保險的人員、繳費等社會保險數(shù)據(jù)；向用人單位和個人免費提供查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇記錄等服務(wù)，提供社會保險咨詢服務(wù)。這些都是社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的法定職責(zé)，如果社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員沒有做到或違反了，即構(gòu)成違法，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.未將社會保險基金存入財政專戶的。社會保險法規(guī)定，社會保險基金存入財政專戶。未按規(guī)定存入財政專戶，有可能導(dǎo)致截留私分，損害社會保險基金運行的安全性和完整性，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3.克扣或者拒不按時支付社會保險待遇的。社會保險法規(guī)定，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時足額支付社會保險待遇。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員克扣或者拒不按時支付社會保險待遇的，構(gòu)成違法，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

4.丟失或者篡改繳費記錄、享受社會保險待遇記錄等社會保險數(shù)據(jù)、個人權(quán)益記錄的。社會保險法規(guī)定，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時、完整、準(zhǔn)確地記錄參加社會保險的個人和用人單位為其繳費，以及享受社會保險待遇等個人權(quán)益記錄，定期將個人權(quán)益記錄單免費寄送本人。繳費記錄一般包括用人單位社會保險登記、變更登記、注銷登記以及繳費申報、繳費記錄等。社會保險登記載有用人單位的名稱、住所或者地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、單位類型、組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼以及開戶銀行賬號等，是用人單位繳費的基礎(chǔ)材料和依據(jù)。用人單位進行繳費申報時辦理的繳費申報表、審核手續(xù)及經(jīng)辦機構(gòu)建立的用人單位繳費記錄賬簿等，是用人單位實際交納數(shù)額的依據(jù)?！皝G失”可能出于過失，“篡改”則出于故意，因此這里既包括經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員主觀上故意而導(dǎo)致的行為，也包括由于過失導(dǎo)致的行為。違反了社會保險法規(guī)定的這一義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

5.有違反社會保險法律、法規(guī)的其他行為的。

二、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

對于社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員有上述行為之一的，本條規(guī)定的法律責(zé)任，具體包括以下三個方面：

1.由社會保險行政部門責(zé)令改正。即未按照規(guī)定履行社會保險法定職責(zé)的，要求其履行法定職責(zé)；未按照規(guī)定將社會保險基金存入財政專戶的，要求其存入財政專戶；克扣或者拒不按時支付社會保險待遇的，要求其按時足額發(fā)放；丟失或者篡改繳費記錄、享受社會保險待遇記錄等社會保險數(shù)據(jù)、個人權(quán)益記錄的，要求其恢復(fù)繳費記錄原樣或通過其他方式查明繳費記錄，搞清享受社會保險待遇的數(shù)據(jù)等。

2.社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員因上述違法行為給社會保險基金、用人單位或者個人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

3.對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員屬于參照《公務(wù)員法》管理的工作人員，參照《公務(wù)員法》的規(guī)定給予處分，行政機關(guān)公務(wù)員處分的種類為：（1）警告；（2）記過；（3）記大過；（4）降級；（5）撤職；（6）開除。除此之外，本法第九十四條規(guī)定，違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因此，如果社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員觸犯了刑律，還將依法追究刑事責(zé)任，其刑事責(zé)任可能涉及的罪名包括濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、受賄罪等。

全國人大常委會法工委 國務(wù)院法制辦 人力資源和社會保障部 組織編寫

主 編：尹蔚民；副主編：胡曉義 信長星