引言：商鞅變法，是由戰(zhàn)國名臣商鞅在秦國實行的一場變法運動。 史學界對于此次變法向來存在著諸多爭議，有學者認為它的政策過于嚴苛，是導致秦朝二世而亡的原因之一。 也有人認為它是富國強民之法，是整個戰(zhàn)國時代最有效的集權(quán)手段之一。 而筆者認為，商鞅變法的偉大之處，并不僅僅在于它加強了中央集權(quán)，而是在于它為秦國構(gòu)建了一整套完備的信息采集制度。 正因有這一制度做保證，秦國才能從戰(zhàn)國七雄中脫穎而出，并且在戰(zhàn)國后期的幾場大戰(zhàn)中取得關(guān)鍵性勝利。  變法背景：秦國積貧積弱，亟待改革與靠戰(zhàn)功獲得分封的其余諸國不同，秦人先祖非子是靠著替周天子養(yǎng)馬發(fā)家的。 《史記.秦本紀》記載，
而非子靠牧馬邑秦之后，又因隨莊公血戰(zhàn)戎狄而獲封了西垂大夫。至周幽王一朝，申侯勾結(jié)戎狄入侵鎬京，秦襄公又靠著勤王時作戰(zhàn)勇猛，獲封了岐山一帶的封地。 但彼時的岐山早已被西戎部落占領(lǐng)，于是秦人為了奪回封地，又與戎狄血戰(zhàn)百年，一直到秦穆公時期才平定戰(zhàn)亂奪回了封地。  百年戰(zhàn)亂使秦國在綜合國力上遠弱于山東六國。 而秦國在經(jīng)歷過四代亂政之后，到了秦孝公父親秦獻公一朝，又為了奪回被晉國魏氏（后來的魏國）軍隊搶占的河西之地而發(fā)動多次對外戰(zhàn)役，導致國府被消耗一空，人民苦不堪言。 山東六國亦因秦國弱小而拒絕與秦國會盟。在這種情況下繼位的秦孝公為了救亡圖存，頒布了一道求賢令，衛(wèi)鞅由此從魏入秦。 可以說，商鞅變法前的秦國從上至下都存在諸多問題。 對外國土淪喪，處于絕對劣勢，被其余六國聯(lián)手封鎖于函谷關(guān)內(nèi)。 對內(nèi)，連年戰(zhàn)亂致使秦國面面臨著銅鐵原料不足、成軍人口大量減少等諸多問題，加之秦人生性曠達，好私斗，給官府的管理增加了不小的難度。 而衛(wèi)鞅在得到秦孝公委任之后，便開始著手以法令的形式逐一解決這些問題。  據(jù)《商君書》記載，衛(wèi)鞅將法令分為了獎勵軍功、重本抑末、統(tǒng)一治權(quán)、移風易俗四個大方向，四個方向之下又有各個細化的法條，用以確保變法能落到實處。 其中的《去疆》《開塞》《弱民》等篇目旨在梳理內(nèi)政禁絕死斗，是為了從內(nèi)部加強秦國國力，可視作短期的發(fā)展舉措。 而《境內(nèi)》篇所提出的“軍功爵”制度與對應的戶籍管理制度，可以視作是戰(zhàn)國時代的“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，是秦國對外統(tǒng)一六國的直接保障。 商鞅改革的戶籍制度的優(yōu)越性在商鞅變法之前，秦國缺乏成體系的戶籍管理制度，加之連年戰(zhàn)亂，導致秦人大量逃往別國，戰(zhàn)斗力大幅度流失，國府對于稅收的管理亦較為松散，有心無力。 針對這些問題，商鞅在《商君書.境內(nèi)》篇中要求國府詳細登記“十三數(shù)”。 即多種關(guān)乎國家發(fā)展的數(shù)量，其中包括了境內(nèi)府庫的數(shù)量、青壯年男女的數(shù)量、老弱病殘者的數(shù)量、軍隊軍士的數(shù)量、說客縱橫家的數(shù)量，國內(nèi)商人的數(shù)量，牛馬等牲畜的數(shù)量。 這“十三數(shù)”涵蓋了從國家資產(chǎn)到生產(chǎn)材料，從老少國民到牛馬牲畜、從軍人到販夫走卒的完整統(tǒng)計，范圍廣泛內(nèi)容精細。 可以說，統(tǒng)治者一旦掌握了這些資料，便相當在戰(zhàn)國時代掌握了國民的“大數(shù)據(jù)”，為日后的管理打下基礎(chǔ)。  而要想達到這一目的，首要便是建立起一套完整的戶籍管理制度。 商鞅因此要求各地方官員詳細登記本地住戶家中的人口、年齡、姓名、身高、財產(chǎn)、婚姻狀況等情況，以便國府征收賦稅，委派徭役，并給新法中的“連坐”制度打下基礎(chǔ)。 與此同時，為了更進一步地加強秦國人口管理，商鞅還將登記后的戶籍檔案詳細劃分成了“新秦”與“故秦”，翻譯一下便是外來居民與本地土著。 將二者進行區(qū)分，有利于國家對他們進行分工。 例如外來居民多為戰(zhàn)爭國流民或戰(zhàn)俘，便不能使他們外出作戰(zhàn)，而是壓迫他們專心生產(chǎn)為秦國創(chuàng)造軍資。 而本地土著居民便是可以委派上戰(zhàn)場的士兵，內(nèi)外結(jié)合，進一步促進秦國國力。 橫向?qū)Ρ龋貒?jīng)商鞅變法之后，可以說是戰(zhàn)國七雄中第一個把檔案戶籍管理與國運直接掛鉤的國家。  經(jīng)商鞅改革后的檔案制度，是當時世界上最先進，最高效的數(shù)據(jù)采集制度，有此制度做支撐，一向被視作“虎狼之國”的秦國如虎添翼，在三代以迅速稱霸天下。 商鞅戶改革籍制度的目的作為服務于封建集權(quán)的變法運動，商鞅改革戶籍制度的主要目的有四點。 其一，加強中央集權(quán)。 首要便是利用完備的戶籍制度掌握底層百姓的信息，便于統(tǒng)治者管理。 為了強化效果，商鞅在《商君書》中明確規(guī)定：“令民為什伍，而相牧司連坐?！保催B坐制度）。 這一舉措直接加強了中央政府對于地方的控制力，切切實實將統(tǒng)治落實到了每家每戶 其二，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，抑制人口流失。
就是存在兩個以上男丁的家庭必須分家，分家便意味著要獨立從事生產(chǎn)。通過強制手段來調(diào)動人民的生產(chǎn)積極性，用一種另類的方法增加了秦國的勞動力。  除此之外，新法還規(guī)定在籍人民不得擅自移居。 利用戶籍制度，將人民牢牢鎖死在自己的出生地，使他們在別無選擇的情況下專心耕種，這同樣也是推動秦國農(nóng)業(yè)的有利舉措。 而以上兩條法令實行，都離不開完備的戶籍制度做保障。 其三，限制貴族特權(quán)。 變法規(guī)定，宗室子弟除了新建立軍功人，其余“不得為屬籍”。 這也就意味著一次對于貴族子弟們身份的再驗證，有功者保留一定權(quán)利，無功者則會失去貴族成員的身份。 除此之外，新法還規(guī)定貴族子弟除了嫡長子以外，其余必須按照戶籍來委派徭役，通過這些舉措來限制貴族的特權(quán)，迫使他們走出高門大戶，參與到勞動生產(chǎn)及對外作戰(zhàn)中去。  其四，利用戶籍檔案增加稅收。 通過對戶籍制度的改革，統(tǒng)治者得以最大程度的獲知國民信息，更好地將賦稅攤派到每一個在籍民眾身上，從而增加國府財政收入，這可以說是商鞅改革戶籍制度的最根本目的。 與物產(chǎn)豐饒的六國相比，秦國地處偏遠，物資匱乏，加之連年戰(zhàn)爭對于國庫的消耗，財政赤字問題便成了商鞅面對的最棘手的問題。 而他則利用對戶籍制度的改革將使得這一問題得到了一定程度的解決，從而使秦國在未來作戰(zhàn)的過程中不至于總是面臨斷糧斷餉的風險。 戶籍制度改革對于秦國之后發(fā)展的影響完備的戶籍制度意味著完整而精確的信息采集，這在便于管理的同時，也為統(tǒng)治者梳理出了一本詳細的“賬冊”。 有了這一制度，國家有多少人口，其中有多少是成軍，這些人一年能供給或消耗多少糧餉……都成為了統(tǒng)治者一眼能夠看出的賬目。 根據(jù)這本賬目制定的戰(zhàn)略比以往更具有科學性和合理性。 而在秦國歷經(jīng)秦孝公的休養(yǎng)生息與秦惠文王的縱橫結(jié)交之后，到了秦昭襄王一朝，秦王再次發(fā)動了大量對外擴張的戰(zhàn)役，這一制度的優(yōu)勢亦隨之彰顯。 翻開史冊我們可以發(fā)現(xiàn)，在秦昭襄王繼位期間對外的大小數(shù)十場戰(zhàn)役中，秦軍鮮少戰(zhàn)敗，更絕無因缺兵斷糧而撤軍的事例。 這便是統(tǒng)治者依據(jù)面前的“賬冊”制定戰(zhàn)略的好處：任何時候都能做到心中有底且進退有度。  以秦昭襄王時期秦趙長平之戰(zhàn)為例。 在戰(zhàn)爭中，勞師遠征的秦軍之所以敢與本土作戰(zhàn)的趙國打消耗戰(zhàn)，便是根據(jù)人口及物資數(shù)量，算準了自己能打消耗的時長。 并在即將耗盡的時候迅速做出反應，使范睢以謠言推動趙國換將。 而在戰(zhàn)爭的最后階段，秦昭襄王還能以戶籍為依據(jù)，親至河內(nèi)，征召所有在籍的十五歲及以上男子參加戰(zhàn)斗 ，這便是仰賴了商鞅變法后的秦國戶籍制度。 總得來說，正是因為有了完備的戶籍制度，才叫統(tǒng)治者得以推算出秦國的國家機器所能承受的上限在哪里。 從而確定某場戰(zhàn)役該不該打，該怎樣打——這真可以比作是戰(zhàn)國時代的“大數(shù)據(jù)算法”了。  結(jié)語總而言之，商鞅所推行的新法中固有不近人情之處，但它對于秦國乃至后世的正面影響亦是有目共睹的。 作為冷兵器時代的改革運動，商鞅變法的最偉大之處便在于它開創(chuàng)了中國古代依法治國的先河，而其所確立的諸多制度。 例如“重農(nóng)抑商”“軍功爵”和本文中寫到的戶籍制度亦為歷朝歷代所沿用，成為了后世統(tǒng)治者所遵循的治國準則。 參考文獻1、《商君書.境內(nèi)》 2、《史記.秦本紀》 |
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