2017年9月8日，九江市柴桑區(qū)舉行揭牌儀式。 

2017 年 7 月 18 日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意江西省調(diào)整九江市部分行政區(qū)劃的批復(fù)（國(guó)函〔2017〕104號(hào)）：同意撤銷(xiāo)九江縣，設(shè)立九江市柴桑區(qū)，以原九江縣的行政區(qū)域?yàn)椴裆^(qū)的行政區(qū)域，柴桑區(qū)人民政府駐沙河街鎮(zhèn)廬山北路168號(hào)。

8 月 21 日，《江西省人民政府關(guān)于調(diào)整九江市部分行政區(qū)劃的通知》下發(fā)。

9 月 8 日上午，九江市柴桑區(qū)舉行揭牌儀式，標(biāo)志著九江縣正式告別“縣”的歷史，跨入“區(qū)”的時(shí)代。

九江縣是江西最早建縣的18個(gè)古縣之一，漢高祖六年始置柴?？h，至今已有 2200 多年歷史，現(xiàn)轄 7 鎮(zhèn) 4 鄉(xiāng) 3 場(chǎng) 1 個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和 1 個(gè)管理處，現(xiàn)有人口 35 萬(wàn)人。九江縣"撤縣設(shè)區(qū)"是我市順應(yīng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，是進(jìn)一步提升市城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，將為我市參與長(zhǎng)江中游城市群的建設(shè)和打造山水文化名城發(fā)揮積極作用。

資料來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)、九江日?qǐng)?bào)

柴桑區(qū)沙河街城區(qū)圖  攝影：鄭華，2022 年 5 月

2016 年和 2017 年，九江有兩個(gè)重大的行政區(qū)劃調(diào)整，其一是 2016 年 5 月成立廬山市（見(jiàn)《九江歷史上的今天 · 5月30日 · 廬山市掛牌》），其二是 2017 年 9 月的九江縣改柴桑區(qū)。前者不僅是星子縣改市，還并入了廬山風(fēng)景區(qū)，行政區(qū)劃調(diào)整范圍很大。后者是縣改區(qū)，似乎影響要小一些。

無(wú)論是撤縣改市還是撤縣改區(qū)，表面上是行政區(qū)劃的改變，本質(zhì)上是利益的劃分與調(diào)整，是各方博弈的結(jié)果。九十年代初中期曾有過(guò)大規(guī)模的撤縣改市，后被國(guó)務(wù)院叫停，這些年來(lái)是撤縣改區(qū)的風(fēng)潮。撤縣改區(qū)拓展了城市的發(fā)展空間，對(duì)推動(dòng)中國(guó)城市化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有很大積極意義?？h改區(qū)后，當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)布局、招商引資、教育醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面將納入整個(gè)城市進(jìn)行通盤(pán)考慮，更明顯的好處是，公務(wù)人員的行政級(jí)別的提高，工資待遇方面可以和市里對(duì)標(biāo)。

至于老百姓們，就不一定都能得到好處。一般而言，窮縣更樂(lè)意撤縣改區(qū)，而富裕且距離主城區(qū)較遠(yuǎn)的縣則可能抗拒。撤縣改區(qū)意味著喪失自主權(quán)（撤縣改市是自主權(quán)提高），主城區(qū)若是吸血，必然將更多資源聚集在城市的中心行政區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)，很可能那些并入的新區(qū)因?yàn)楸怀檠?，而陷入發(fā)展減緩甚至下滑的境地。

九江縣城沙河街城區(qū)圖，約 2000 年  攝影：周明

九江縣改柴桑區(qū)應(yīng)當(dāng)是利大于弊的，它早就該撤縣并區(qū)，九江縣和九江市原本就是一家，只是因?yàn)槟硞€(gè)時(shí)期的行政調(diào)整，被硬拆開(kāi)了。

看看九江縣的歷史沿革會(huì)發(fā)現(xiàn)，民國(guó)以前的歷史就是從九江市簡(jiǎn)介中復(fù)制粘貼過(guò)來(lái)的的。當(dāng)然也可以說(shuō)九江市的歷史沿革就是從九江縣復(fù)制粘貼來(lái)的。最早西漢的柴桑城，大約在九江縣馬回嶺鄉(xiāng)——這就是九江縣改名為柴桑區(qū)的歷史淵源——距離現(xiàn)在的九江城區(qū)有 40 公里。晉代的尋陽(yáng)城，在八里湖和賽城湖之間。唐代以后的潯陽(yáng)城為江州治所，在今九江老城區(qū)。直到解放后，作為江州、九江府、九江道的治所，城區(qū)位置未再改變。五代十國(guó)起，名德化縣，轄區(qū)一直包括潯陽(yáng)區(qū)、廬山區(qū)和九江縣，行政區(qū)劃一直較為穩(wěn)定。

民國(guó)開(kāi)始，九江的行政區(qū)劃就亂了套。1914 年，因與福建泉州的德化縣重名，被改名為九江縣（見(jiàn)《九江歷史上的今天 · 6月7日 · 三縣更名的悲催往事》），隸屬潯陽(yáng)道。1917 年設(shè)九江市，1936 年因丟失了黃梅達(dá)不到城市標(biāo)準(zhǔn)，被降級(jí)為九江縣。直到解放前，分別由不同的行政區(qū)、地方政府（汪偽）管轄。

1949 年九江解放后，設(shè)九江專(zhuān)員公署，設(shè)立九江市，轄九江城區(qū)（潯陽(yáng)鎮(zhèn)），另成立九江縣人民政府，轄潯陽(yáng)鎮(zhèn)及廬山（另成立廬山管理局）之外區(qū)域，市縣分治。這是九江市與九江縣分離的開(kāi)始，也是讓人們覺(jué)得混亂的兩個(gè)九江的根源。九江縣政府仍設(shè)九江市內(nèi)，在甘棠南路婦幼保健院對(duì)面，原港務(wù)局宿舍院內(nèi)（下圖中的“市人委”）。

1963 年九江市地圖（局部）  圖源：陳新代

1959 年 1 月，市縣合并。1961 年 9 月再次分治。為了便于分管，1968 年 8 月，九江縣行政機(jī)關(guān)搬遷到沙河街鎮(zhèn)。沙河街以前只是個(gè)小鎮(zhèn)，因?yàn)槟蠞¤F路在此地設(shè)有一站，才從民國(guó)初年興旺起來(lái)。自此，九江市與九江縣完全分離。

1980 年 3 月，九江市升級(jí)為省轄市，對(duì)九江縣、星子縣的行政區(qū)劃又進(jìn)行了調(diào)整，潯陽(yáng)鎮(zhèn)改為潯陽(yáng)區(qū)，在外圍劃出了郊區(qū)，后改名為廬山區(qū)。這次劃分出現(xiàn)個(gè)很奇葩的政區(qū)結(jié)構(gòu)：新港鎮(zhèn)被劃歸廬山區(qū)，而江州鎮(zhèn)卻仍屬于九江縣，偌大的江州就成了一塊飛地，占地 84 平方千米，距離縣界 35 千米。

1980 年九江縣地圖  圖源：空愁居

八、九十年代的九江市與九江縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不行，各管各的倒也相安無(wú)事。隨著京九鐵路、武九鐵路的開(kāi)通，沙河站（今廬山站）成為重要的鐵路樞紐，昌九高速建成后，九江縣的交通更加便捷，沿高速公路的經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)始崛起。

2009 年 1 月 10 日，市委做出開(kāi)發(fā)八里湖的重要決策。2011年左右，九江市提出打造“四縣一山”（瑞昌、星子、湖口、九江縣和廬山）的大九江都市圈格局。

九江市新區(qū)沿八里湖鋪開(kāi)后，與九江縣新區(qū)對(duì)接。隨著九江城區(qū)的拓展，如果不解決行政區(qū)劃問(wèn)題，九江市向西的發(fā)展將陷入無(wú)地可用的窘境。

《江南都市報(bào)》1917 年 8 月 25 日

2013 年 6 月 15 日，九江縣第十五屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議了《九江縣人民政府關(guān)于九江縣撤縣設(shè)區(qū)的議案》。2015 年 1 月 21 日，在九江市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，正式將加快九江縣撤縣設(shè)區(qū)步伐寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告。2017 年 7 月，九江縣撤縣改區(qū)獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。2018 年 6 月，柴桑區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與八里湖新區(qū)進(jìn)行了管理范圍調(diào)整，調(diào)整后的八里湖新區(qū)管理范圍大大增加，其土地面積主要來(lái)自于柴桑區(qū)。

不同于某些超級(jí)城市依靠不停地吞并周邊縣市，通過(guò)吸血來(lái)維持中心城區(qū)的繁榮。九江縣和九江市，千百年來(lái)是一家，五十年前被迫分開(kāi)，現(xiàn)在又合在一起，九江縣改柴桑區(qū)，算是回家，兩個(gè)城區(qū)貼在一起，更便于統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展。對(duì)九江縣的老百姓來(lái)說(shuō)，應(yīng)該也是好事吧？

柴桑區(qū)沙河街城區(qū)圖  攝影：鄭華，2022 年 5 月

《九江歷史上的今天》是介紹本地歷史的系列短文，每篇選取有明確史料記載的發(fā)生在當(dāng)日或當(dāng)月的一個(gè)事件，配以相關(guān)的照片、新聞圖片和文獻(xiàn)書(shū)籍等影像資料，并對(duì)事件緣由及產(chǎn)生的影響作出適當(dāng)?shù)脑u(píng)述。由于筆者水平有限，資料殘缺，必有謬誤及取舍失當(dāng)之處，誠(chéng)請(qǐng)批評(píng)指正。