12月3日，工信部發(fā)布《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》并召開發(fā)布會介紹有關情況。

　　《規(guī)劃》提出，到2025年，我國綠色環(huán)保產業(yè)產值達到11萬億元。截至2020年，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值約7.5萬億元。

　　工信部節(jié)能與綜合利用司司長黃利斌介紹，工信部聯(lián)合發(fā)改委等有關部門編制了工業(yè)領域以及鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等重點行業(yè)碳達峰實施方案。目前，相關方案已編制完成，后續(xù)將按統(tǒng)一要求和流程陸續(xù)發(fā)布。

　　實施工業(yè)領域碳達峰行動

　　《規(guī)劃》提出以下主要目標：到2025年，碳排放強度持續(xù)下降，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低18%，鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)碳排放總量控制取得階段性成果。

　　根據《規(guī)劃》部署，我國將實施工業(yè)領域碳達峰行動，將制定工業(yè)領域和鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等重點行業(yè)碳達峰實施方案，統(tǒng)籌謀劃碳達峰路線圖和時間表。力爭有條件的行業(yè)率先實現(xiàn)碳達峰。

　　黃利斌表示，工信部著力打造綠色低碳產品供給體系，積極助力全社會碳達峰。例如，將實施智能光伏產業(yè)發(fā)展行動計劃并開展試點示范，持續(xù)推動風電機組穩(wěn)步發(fā)展，攻克核心元器件，助力能源生產領域碳達峰；推廣節(jié)能與新能源汽車，加快充電樁建設及換電模式創(chuàng)新，發(fā)展綠色智能船舶，推動老舊船舶更新改造，助力交通領域碳達峰；加快推進綠色建材產品認證，開展綠色建材試點城市創(chuàng)建和綠色建材下鄉(xiāng)行動，助力城鄉(xiāng)建設領域碳達峰。

　　《規(guī)劃》還表示，要加快氫能技術創(chuàng)新和基礎設施建設，推動氫能多元利用。支持企業(yè)實施燃料替代，加快推進工業(yè)煤改電、煤改氣。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的鍋爐和工業(yè)窯爐，采用清潔低碳能源替代。通過流程降碳、工藝降碳、原料替代，實現(xiàn)生產過程降碳。發(fā)展綠色低碳材料，推動產品全生命周期減碳。探索低成本二氧化碳捕集、資源化轉化利用、封存等主動降碳路徑。

　　《規(guī)劃》強調，嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)產能置換政策，嚴控尿素、磷銨、電石、燒堿、黃磷等行業(yè)新增產能，新建項目應實施產能等量或減量置換。強化環(huán)保、能耗、水耗等要素約束，依法依規(guī)推動落后產能退出。

　　完善動力電池回收利用體系

　　《規(guī)劃》表示，要推動再生資源高值利用。培育廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、廢棄電器電子產品、廢舊動力電池、廢油、廢舊紡織品等主要再生資源循環(huán)利用龍頭骨干企業(yè)，推動資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚。

　　《規(guī)劃》提出，到2025年，建成較為完善的動力電池回收利用體系。完善動力電池回收利用法規(guī)制度，探索推廣“互聯(lián)網+回收”等新型商業(yè)模式，強化溯源管理，鼓勵產業(yè)鏈上下游企業(yè)共建共用回收渠道，建設一批集中型回收服務網點。推動廢舊動力電池在儲能、備電、充換電等領域的規(guī)?；荽螒?，建設一批梯次利用和再生利用項目。

　　工信部節(jié)能與綜合利用司副司長尤勇在發(fā)布會上介紹，截至今年10月底，171家有關企業(yè)已在全國31個省市區(qū)設立回收服務網點10048個，培育26家梯次和再生利用骨干企業(yè)，回收利用體系初步建立。

　　下一步，工信部將加快研究制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法》部門規(guī)章，細化動力電池回收利用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求，加大監(jiān)管約束力度；還將加快出臺一批動力電池回收利用國家、行業(yè)標準，更新發(fā)布《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄》，加快動力電池回收利用先進技術裝備推廣應用，提升行業(yè)技術水平。

　　尤勇稱，鼓勵引導金融機構及社會資本創(chuàng)新產品和服務模式，支持動力電池回收利用企業(yè)及項目建設。

　　壯大綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產業(yè)

　　《規(guī)劃》提出，到2025年，重點行業(yè)和重點區(qū)域綠色制造體系基本建成，完善工業(yè)綠色低碳標準體系，推廣萬種綠色產品，綠色環(huán)保產業(yè)產值達到11萬億元。工信部數據顯示，截至2020年，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值約7.5萬億元。

　　壯大綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產業(yè)是《規(guī)劃》的重要任務之一?！兑?guī)劃》表示，要加快發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色環(huán)保、高端裝備、能源電子等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，帶動整個經濟社會的綠色低碳發(fā)展。

　　《規(guī)劃》表示，將完善綠色政策和市場機制，建立與綠色低碳發(fā)展相適應的投融資政策，嚴格控制“兩高”項目投資，加大對節(jié)能環(huán)保、新能源、碳捕集利用與封存等的投融資支持力度。推進全國碳排放權和全國用能權交易市場建設，加強碳排放權和用能權交易的統(tǒng)籌銜接。

　　此外，推動完善支持工業(yè)綠色發(fā)展的綠色金融標準體系和信息披露機制，支持綠色企業(yè)上市融資和再融資，降低融資費用，研究建立綠色科創(chuàng)屬性判定機制。