如果債權(quán)人未在法律規(guī)定的申報(bào)期內(nèi)申報(bào)債權(quán)應(yīng)承擔(dān)什么法律后果呢？新法與舊法就此問題的規(guī)定有區(qū)別?！镀飘a(chǎn)法(試行)》第9條規(guī)定，逾期未申報(bào)債權(quán)的，視為自動(dòng)放棄權(quán)利。最高人民法院《若干規(guī)定》第24條規(guī)定，債權(quán)人雖未在法定期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)，但有民事訴訟法第76條規(guī)定情形的，在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配前可向清算組申報(bào)債權(quán)。新《破產(chǎn)法》第56條第1款對此問題的規(guī)定更加具體、合理：“在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)，債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的 ，可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào)；但是，此前已進(jìn)行的分配，不再對其補(bǔ)充分配。為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)的費(fèi)用，由補(bǔ)充申報(bào)人承擔(dān)?！?/p>

    1. 債權(quán)人可以補(bǔ)充申報(bào)

    新《破產(chǎn)法》第56 條規(guī)定說明，債權(quán)人未在法院確定的申報(bào)期內(nèi)申報(bào)債權(quán)的，并不意味著債權(quán)人的權(quán)利被剝奪，而是有一個(gè)補(bǔ)充申報(bào)的機(jī)會。這一規(guī)定，相對來講考慮的比較全面，也符合實(shí)踐中的作法。雖然有可能給申報(bào)工作增加時(shí)間、人力成本，但考慮到最大化保護(hù)債權(quán)人利益，是比較合理的。

    2. 補(bǔ)充申報(bào)的期限

    關(guān)于補(bǔ)充申報(bào)的期限，法律明確為“債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào)”。由于只有在清算程序中才會出現(xiàn)“破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配”，因此，從字面來看，本條似乎只適用于清算程序，但是，立法本意應(yīng)是普遍適用于清算、重整、和解三個(gè)程序，不能不說是立法上的一個(gè)疏漏。

    重整程序不存在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配問題，那么在重整程序中，債權(quán)人應(yīng)在什么時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充申報(bào)呢？筆者認(rèn)為，債權(quán)人的權(quán)益由重整計(jì)劃確定，法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃后就不能隨意更改，批準(zhǔn)重整計(jì)劃的同時(shí)就會裁定重整程序終止，因此，重整債權(quán)人未按期申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)在重整計(jì)劃報(bào)送法院前補(bǔ)充申報(bào)。

    3. 補(bǔ)充申報(bào)費(fèi)用的承擔(dān)

    在法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)的，審查和確認(rèn)債權(quán)所需的費(fèi)用屬于破產(chǎn)費(fèi)用，由破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先支付。但是，債權(quán)人超過債權(quán)申報(bào)期限補(bǔ)充申報(bào)的，為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)的債權(quán)所需的費(fèi)用則不屬于破產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)由補(bǔ)充申報(bào)人承擔(dān)。之所以這樣規(guī)定，是因?yàn)閭鶛?quán)人未在申報(bào)期限內(nèi)申報(bào)，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任，而且審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)所支出的費(fèi)用是為了該個(gè)別或者部分債權(quán)人的利益，不是為了全體債權(quán)人的整體利益，顯然不能納入破產(chǎn)費(fèi)用。另外，審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)的債權(quán)所需的費(fèi)用應(yīng)較普通申報(bào)程序的費(fèi)用要多。

    4. 補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)人的受償

    債權(quán)人補(bǔ)充申報(bào)的債權(quán)經(jīng)過審查、確認(rèn)程序后，可以參加分配，但只能參加未分配的財(cái)產(chǎn)的分配，此前已進(jìn)行的分配，不再對其補(bǔ)充分配。因?yàn)檠a(bǔ)充申報(bào)可以在財(cái)產(chǎn)最終分配前的任何時(shí)候提出，補(bǔ)充申報(bào)提出時(shí)，可能已經(jīng)進(jìn)行了部分分配，補(bǔ)充申報(bào)人不能針對已經(jīng)分配的財(cái)產(chǎn)要求重新分配。這樣規(guī)定既符合破產(chǎn)程序不可逆的特征，也是為了督促債權(quán)人能夠盡量在法院確定的申報(bào)期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)，以實(shí)現(xiàn)公平清償?shù)哪康摹?/p>

    筆者認(rèn)為，重整程序中債權(quán)人不存在這個(gè)問題，因?yàn)閭鶛?quán)人應(yīng)在重整計(jì)劃報(bào)法院批準(zhǔn)前補(bǔ)充申報(bào)，在此之前，已經(jīng)申報(bào)的債權(quán)人也沒有獲得任何清償，因此，補(bǔ)充申報(bào)的債權(quán)人的權(quán)利應(yīng)該不會受到任何實(shí)質(zhì)影響。