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美國(guó)為何會(huì)老人當(dāng)政?

 健康快活人 2020-05-08
2 月 25 日,第 10 場(chǎng)民主黨總統(tǒng)初選辯論結(jié)束後,桑德斯(左)與拜登(右)握手。 圖片來(lái)源:路透社

青黃不接是很多民主國(guó)家關(guān)切的議題,政黨為保持政治能量,會(huì)期望有年輕世代接棒,早前芬蘭便迎來(lái)全球年紀(jì)最輕的 34 歲總理。偏偏今年美國(guó)選民沒(méi)有選擇,候選大熱全部踏入古稀之年 —— 不論是角逐連任的杜林普,還是爭(zhēng)取提名的民主黨拜登(Joe Biden)和桑德斯(Bernie Sanders),三人同樣年屆 70 多歲。究竟老人當(dāng)政的背後,反映出美國(guó)政壇甚麼問(wèn)題?

上星期二,美國(guó)多個(gè)州份舉行民主黨總統(tǒng)提名戰(zhàn)初選,拜登在多個(gè)州份報(bào)捷,他在加州上臺(tái)慶祝之際,卻接連發(fā)生一系列小意外。在支持者如雷貫耳的掌聲中,他認(rèn)錯(cuò)了妻子為自己的妹妹,然後又?jǐn)鄶嗬m(xù)續(xù)發(fā)表令人困惑,有時(shí)甚至難以理解的演說(shuō),讓人感覺(jué)年屆 77 歲的拜登老態(tài)龍鍾;但他的黨內(nèi)對(duì)手桑德斯亦不遑多讓?zhuān)坏劝莸悄觊L(zhǎng)一歲,更在競(jìng)選期間心臟病發(fā)作;至於共和黨杜林普亦已經(jīng) 73 歲高齡。

上述三位今屆總統(tǒng)大熱人選,雖然意識(shí)形態(tài)天南地北,卻都是 1940 年代出生的白人。無(wú)論最終誰(shuí)人當(dāng)選,他都將會(huì)打破歷史紀(jì)錄,成為美國(guó)史上發(fā)表就職演說(shuō)的最年邁總統(tǒng)。諷刺的是,他們甚至比前幾任總統(tǒng)的年紀(jì)都要老,如果克林頓(Bill Clinton)、布殊(George W. Bush)、奧巴馬(Barack Obama)忽然加入選戰(zhàn),他們都會(huì)成為最年輕的候選人。

美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)階層的老化現(xiàn)象

這現(xiàn)象其實(shí)不純粹是偶然,要了解美國(guó)政壇發(fā)生甚麼事,我們可以先從簡(jiǎn)單的供求定律探討:選民是否都偏好年老的候選人?很多人推斷,人口老化促成候選人「老化」,何況 65 歲以上長(zhǎng)者投票意欲較高,政治學(xué)研究又發(fā)現(xiàn),選民喜歡投選年紀(jì)相若的候選人。

然而,人口老化不獨(dú)是美國(guó)問(wèn)題,自 1980 年代起,歐洲所有國(guó)家?guī)缀醵加欣夏昊厔?shì),但各國(guó)選出的領(lǐng)袖都較為年輕,最耀眼當(dāng)然是年僅 34 歲的芬蘭總理馬林(Sanna Marin),現(xiàn)任英國(guó)首相約翰遜(Boris Johnson)也只有 55 歲。即使是 23 年前出任英揆的貝理雅(Tony Blair),如今也不過(guò) 66 歲,比杜林普還要小。

所以國(guó)家人口老化,不必然導(dǎo)致領(lǐng)袖老年化,問(wèn)題可能在於美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)階層本身的老化趨勢(shì)。不僅近年總統(tǒng)候選人年紀(jì)漸長(zhǎng),就連國(guó)會(huì)議員的平均年齡都處?kù)稓v史高位,由眾議院議長(zhǎng)、多數(shù)黨領(lǐng)袖、多數(shù)黨黨鞭、到參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖統(tǒng)統(tǒng)年過(guò) 75 歲。

這種現(xiàn)象不限於政界,在商界、科學(xué)界都是老人掌權(quán)。在標(biāo)準(zhǔn)普爾 500 指數(shù)所包含的 500 家公司之中,過(guò)去 14 年間的新上任行政總裁平均年齡,竟然同步增長(zhǎng) 14 歲。年過(guò) 55 歲的較年長(zhǎng)人士,佔(zhàn)美國(guó)總體人口不到 3 分 1,但他們卻擁有全國(guó) 3 分 2 財(cái)富,為有史以來(lái)財(cái)富最集中。就連職場(chǎng)上的 75 歲以上長(zhǎng)者人口,在過(guò)去 20 年間都足足增加了 85%。

競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)的遊戲規(guī)則,也有別於外國(guó)政制,使老人享有特別優(yōu)勢(shì)。候選人的捐款人網(wǎng)絡(luò),往往是總統(tǒng)選舉的致勝關(guān)鍵,年長(zhǎng)政客卻能夠經(jīng)年累月建立龐大網(wǎng)絡(luò),有富翁甚至可以承擔(dān)得起自籌資金的風(fēng)險(xiǎn)。

即使網(wǎng)購(gòu)公司 Amazon 創(chuàng)辦人 Jeff Bezos 財(cái)富再多,若然他想以 56 歲之齡競(jìng)選總統(tǒng),就必先要辭去高薪厚職,放棄在私人市場(chǎng)大展鴻圖的機(jī)會(huì)。相對(duì)而言,早前角逐民主黨提名的 78 歲富商彭博(Michael Bloomberg)和杜林普,他們都有龐大的企業(yè)王國(guó),卻不必自己親手打理,使他們有餘裕競(jìng)選總統(tǒng),實(shí)現(xiàn)「政商界兩得意」的美夢(mèng)。

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