一、預算管理的含義和作用

1、預算管理的含義

預算管理是利用預算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，從而完成既定的經(jīng)營目標。預算管理是企業(yè)管理的一種重要工具，調(diào)整著企業(yè)的整個經(jīng)營管理的全過程，具有“全面、全額、全程、全員”的特征。

預算管理體系作為企業(yè)內(nèi)部控制的一種方法，它整合了公司業(yè)務流和信息流的，對企業(yè)規(guī)劃戰(zhàn)略目標、日?；顒庸芾?、經(jīng)營風險管理以及優(yōu)化配置資源具有重大意義。

2、預算管理的作用

實施預算管理首先能有效地促進企業(yè)改善未來的經(jīng)營狀況，提升企業(yè)的戰(zhàn)略管理應變能力。通過預算與控制可以發(fā)現(xiàn)潛在的機遇、挑戰(zhàn)及困境，從而幫助企業(yè)動態(tài)地調(diào)整經(jīng)營規(guī)劃，減低經(jīng)營風險。其次能使企業(yè)實現(xiàn)有效的監(jiān)控與考核。預算的執(zhí)行結果是業(yè)績考核的重要依據(jù)，將預算目標與執(zhí)行情況進行對比與分析，為企業(yè)提供有效的監(jiān)控手段。再次能夠加強企業(yè)內(nèi)部各部門之間相互調(diào)和溝通，從而高效使用企業(yè)資源。在預算管理的模式下，各部門不僅需要考慮本部門間相互協(xié)調(diào)與溝通，提高企業(yè)的運營效率。

二、預算管理常見的問題

1、預算管理編制中的問題

（1）企業(yè)領導對預算管理認識不夠，混淆概念。認為經(jīng)營計劃就是預算管理，計劃趕不上變化，做了也白做。經(jīng)營計劃與預算管理本質(zhì)不同。經(jīng)營計劃是制定行動方案，而預算管理是指導的方向和預測結果。

（2）預算編制時間不充足，準備不充分。預算管理是一個系統(tǒng)、復雜的過程，而預算編制作是整個預算管理的起點，，非常重要的環(huán)節(jié)。需要各部門和人員的積極參與，廣泛地進行調(diào)研論證，接受多方面的監(jiān)督，應該具有嚴謹性。

（3）企業(yè)不能結合自身的條件選擇恰當?shù)念A算方法。盲目參照同行企業(yè)的預算管理方案，費工費時，效果不佳。預算管理要與企業(yè)的戰(zhàn)略目標一致，具有全局性。

（4）預算的編制缺乏依據(jù)，沒有進行成本動因分解。只依靠歷史數(shù)據(jù)和主觀判斷。預算數(shù)據(jù)變得不合理，導致數(shù)據(jù)差異很大，不利于預算控制和業(yè)績考核。

2、預算管理實施中的問題

（1）不認真總結分析上年預算。很多企業(yè)在運行下年預算時，總是照抄上年預算，或者機械地執(zhí)行領導下發(fā)的預算指令，很少認真分析上年度的財務情況與預算的差異。預算管理的主要目的是為了實現(xiàn)企業(yè)的財務目標。實現(xiàn)企業(yè)的財務目標通常采取節(jié)流和開源。但很多企業(yè)編制預算時，只關注開源不重視節(jié)流。

甚至有企業(yè)把預算只是看成控制支出的標尺，而不是把它看成配置企業(yè)資源最優(yōu)化的一種方法。企業(yè)的經(jīng)營管理活動往往是通過財務指標表現(xiàn)出來的。只有把預算管理看成一種配置資源的方法才能有效的找出潛在的資源。比如：通過分析各個區(qū)域銷售員各項收入與費用的比例趨勢，可以看出哪些客戶是公司的優(yōu)質(zhì)客戶，哪些客戶是劣質(zhì)客戶，哪些客戶的貢獻最大，以便對客戶實現(xiàn)分級管理。對于醫(yī)療行業(yè)展會費用占比比較高，我們通過分析可以看出并不是所有的展會企業(yè)都參與，可以回避一些展會的花銷，理出哪些類型的展會可以不參加，哪些展會必須參加，做到不白花一分錢或者不花一分錢也可以做銷售。

（2）預算滯后跟不上變化。企業(yè)一般從下半年才開始啟動預算，下年的各項規(guī)定和調(diào)整要滯后于預算。這樣就會導致公司的預算無法隨著公司的各項變化而變化。目前處于大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)，信息互通的時代，企業(yè)如果仍舊沿用舊預算，會導致公司管理混亂、預算形同虛設。所以企業(yè)必須將預算管理和公司戰(zhàn)略調(diào)整緊密聯(lián)系在一起，這樣預算工作與戰(zhàn)略調(diào)整步調(diào)

（3）預算與績效考評不掛鉤。大多企業(yè)只有預算，沒有預算考核，更沒有將各部門員工的績效考評與預算考核指標緊密結合。很多企業(yè)感到，利益高于一切、位置決定行動。沒有績效考核就沒有人響應。各行其職、干好干壞一個樣，對工資都沒有影響，長期下來預算就沒有得到有效執(zhí)行。任何不和績效考評結合的預算就像一張紙，根本發(fā)揮不了作用。大多企業(yè)預算出至財務，績效出于行政，行政理解不透預算財務了解不夠績效，預算就流于形式。預算管理要涉及到企業(yè)全員、責任到管理者，只有把利益掛鉤觸動神經(jīng)，員工才能有效地明確企業(yè)管理目標，才能關心預算管理。

三、預算管理到底如何管理

（1）企業(yè)要建立優(yōu)化的組織體系。企業(yè)要做好預算管理，首先要建立優(yōu)化好三大組織體系。企業(yè)不再是單一的產(chǎn)品、單一市場的時候，“組織平臺化”將營運而生。企業(yè)將升級人才結構，提升平臺總部能力將扮演數(shù)據(jù)中心、人才中心、資本中心、投資中心、行政中心等角色。

（2）建立與預算管理相適應科學有效的業(yè)績考核機制。預算業(yè)績考核與激勵直接關系到預算管理效應的良好發(fā)揮，企業(yè)應設計合理可行的預算業(yè)績考核機制。設定不同部門、不同層級的關鍵業(yè)績考核指標體系。做到各部門都有責任中心，人人都有績效指標，提高全員的積極性，使員工真正安心的在最適合的崗位上工作。

（3）要建立監(jiān)督機制，加強預算管理和績效考核。①及時調(diào)查各項制度的實施效果；②確保制度落到實處；③績效改革，嘗試將績效評估結果與各崗位薪酬掛鉤，提高重視程度，保障預算管理真正落地。

（4）利用好技術工具-互聯(lián)網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)就是網(wǎng)絡效應+數(shù)值資產(chǎn)，是企業(yè)經(jīng)營的平臺之一，企業(yè)應該建立一個信息互通平臺，將預算相關的信息展示在平臺上，實現(xiàn)信息共享，充分提升預算管理的作用。企業(yè)要利用好互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，把企業(yè)打造成規(guī)模化的范圍經(jīng)濟。