一九九七年十二月一日西安一名便衣警察乘大巴途經(jīng)秦嶺山區(qū)，由于下雪路滑，大巴翻車，便衣警察不顧自己身負(fù)重傷，搶救他人，直到昏迷過去，被送到醫(yī)院搶救。但隨身攜帶的手槍不翼而飛。西安市公安局八處受命偵破，但一直沒有找到這把丟失的槍。

但是，在隨后的三個(gè)月，西安郊區(qū)連續(xù)發(fā)生四次槍殺案，包括一名出租車司機(jī)、兩名乘坐卡車的人員、一名家具店經(jīng)理在內(nèi)四人身亡。通過鑒定，認(rèn)定那些子彈都是出於被竊的六四式手槍。

由于克林頓總統(tǒng)預(yù)定當(dāng)年（98年）六月訪問中國(guó)，西安為首站，還打算到街頭同普通市民見面。而當(dāng)時(shí)一名在逃的持槍兇手從九七年十二月一日開始已經(jīng)在西安殺死四人，重傷一人。

西安市公安局九八年三月二十二日召集緊急會(huì)議，為保障

克林頓總統(tǒng)的安全，中國(guó)公安部命令西安市公安局必須在月底破案。

后來，警察聽說在一家餐館打工的一個(gè)十幾歲的孩子曾經(jīng)賣過一支手槍。警察趕到那家餐館，那個(gè)名叫馬小保的十五歲孩子剛剛被一個(gè)大漢痛打一頓。警察發(fā)現(xiàn)那個(gè)大漢正是他們追捕的殺人犯董雷。而這個(gè)馬小保正是從醫(yī)院偷槍的小偷。馬小保偷槍之後，開始把手槍埋到地下，后來因?yàn)樗?，要付醫(yī)藥費(fèi)，才把手槍賣給董雷。而董雷後來又到餐館是試圖殺死馬小保滅口。

根據(jù)線索，警察于九八年三月二十七日追捕到武漢，八處終于在武漢將槍案主犯董利擒獲，趕在克林頓到達(dá)西安之前，抓捕行動(dòng)完美收網(wǎng)。