5月15日，省公安廳印發(fā)《〈關于加強命案偵辦工作的意見〉的通知》（以下簡稱《通知》），對加強命案偵辦工作，提高命案偵辦水平，努力實現(xiàn)命案必破工作目標提出明確要求。

《通知》從思想認識、工作機制、方式方法、獎懲原則、隊伍建設等方面提出10點意見，要求全省各級公安機關必須堅持命案必破理念不動搖，努力實現(xiàn)命案現(xiàn)案破案率達100%。

堅持命案必破理念，實現(xiàn)命案現(xiàn)案破案率達100%

經(jīng)過多年實踐證明，命案必破理念是提高命案偵破的強大動力，是提高命案偵破的重要抓手?！锻ㄖ芬笕「骷壒矙C關必須堅持命案必破理念不動搖，努力實現(xiàn)命案現(xiàn)案破案率100%的工作目標；持續(xù)開展命案積案年度攻堅行動，努力減少命案積案存量。

《通知》要求，各級公安機關在命案偵辦工作中要堅持實事求是的思想路線，嚴格落實如實立案、依法辦案、客觀統(tǒng)計的工作要求，嚴禁不破不立、弄虛作假，堅決杜絕冤假錯案。《通知》要求，在命案破案過程中要堅持以審判為中心的訴訟理念，牢固樹立管轄意識、程序意識、時限意識、標準意識，依法、全面、客觀、及時收集與案件有關的證據(jù)，確保事實清楚、證據(jù)確鑿，經(jīng)得起法律的檢驗。

多種機制并行，形成偵破命案最強合力

為提升命案偵辦水平，《通知》要求堅持命案偵辦局長負責制，屬地公安局局長對偵辦命案工作承擔第一領導責任。對造成1人死亡的命案，縣級公安局局長必須到現(xiàn)場指揮偵查工作。對一次造成2人以上死亡的命案或者殺人分尸、殺人焚尸、爆炸殺人、持槍殺人、投放危險物質殺人的命案，市州級公安局局長必須到現(xiàn)場指揮偵辦工作。

《通知》要求堅持專案組組長工作機制，分管刑偵副局長承擔命案偵辦專案組組長的職責，在局長的領導下，對參戰(zhàn)各部門實行統(tǒng)一指揮。需要采取技術偵查手段的，有關部門應當立即依照程序辦理。同時，要不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展以刑偵部門主偵，多種技術手段配合的命案合成作戰(zhàn)工作機制，在公安機關內部形成偵破命案工作的最強大合力，為命案必破工作目標的實現(xiàn)提供最大限度的支持。刑偵、刑事技術等部門要根據(jù)本部門的職責和偵查理論與技術的發(fā)展狀況，研究制定部門工作戰(zhàn)法。

實行獎懲機制，堅持源頭治理降低發(fā)案率

為提高命案破案率，《通知》要求各級公安機關黨委會每季度聽取一次刑偵部門關于命案偵辦工作的情況匯報，總結命案偵破工作經(jīng)驗，剖析命案發(fā)生的原因，查找命案偵辦和防范工作中存在的不足，解決工作中遇到困難和問題。發(fā)生命案未及時偵破的，屬地公安機關主要領導要到上級公安機關黨委會上做情況說明。

《通知》規(guī)定，對在偵破有廣泛社會影響的命案現(xiàn)案、命案積案工作中發(fā)揮關鍵作用的民警要予以表彰獎勵。對命案現(xiàn)案破案率達到100%的市州公安局領導班子，特別是局長和分管刑偵副局長予以表彰獎勵。對于命案偵破過程中出現(xiàn)違法違紀問題的，依法依規(guī)處理；出現(xiàn)重大失職失誤造成嚴重后果的，予以問責追究。

《通知》要求，命案偵破后公安機關應當責成刑偵等有關部門逐案剖析發(fā)生命案的原因，形成客觀全面的分析報告，提出化解矛盾糾紛、減少命案發(fā)生的工作建議，推動命案防范實行綜合治理。堅持培養(yǎng)專家型人才隊伍。在刑偵、技偵、情報、法制等相關部門培養(yǎng)評定一批命案偵辦專家，逐漸建立起年齡結構合理、學科專業(yè)齊全、區(qū)域布局科學、組織管理規(guī)范的命案偵破專家人才體系。