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如何應(yīng)對少子老齡化?

 昵稱535749 2018-05-21

伯凡時間 · 11小時前 · 新居住

老齡化不僅僅是老齡人口的增多,發(fā)展到一定程度后會導(dǎo)致人口負(fù)增長,工作人口持續(xù)下降導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長乏力,同時,老齡人口的養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理等費(fèi)用會導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。

編者按:本文來自“伯凡時間”(ID:bofanstime),36氪經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載。

2018年4月4日,公眾號“澤平宏觀”發(fā)表了一篇名為《生還是不生?——來自12萬人的生育調(diào)查》的文章,文章顯示,通過微信公眾號、今日頭條和微博三個平臺發(fā)起了一次關(guān)于生育態(tài)度的調(diào)查,參與人數(shù)逾12萬人。調(diào)查結(jié)果顯示,即使假設(shè)未來,政府在政策上鼓勵生二胎(不僅僅是放開二胎生育),甚至是全面放開生育限制,大家的意愿生育率僅為1.73。

意愿生育率有很多的虛高成分在其中,因?yàn)橐粋€意愿在執(zhí)行的時候,會遇到諸多約束,這些約束在參與調(diào)查的時候不容易被想到,即使想到了也不容易被感受到,但是一旦面臨執(zhí)行時,很多的意愿又會大打折扣。所以,“澤平宏觀”的文章指出,1.73的意愿生育率僅相當(dāng)于實(shí)際生育率為1.4。

在發(fā)達(dá)國家,總和生育率至少要達(dá)到2.1,才能完成正常的世代更替。考慮到中國醫(yī)療條件的限制,或許要達(dá)到2.3以上,才能保證正常的世代更替。2015年,中國的總和生育率僅為1.48,政府放開二胎后,形勢依舊不容樂觀,據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2017年的總和生育率也僅為1.53。

生育率低的原因有很多,最主要的原因在于城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)的增長,同時,生育率低也是人口老齡化的直接原因之一。

城市化進(jìn)程的加快和社會經(jīng)濟(jì)增長,帶來的明顯利好就是生活品質(zhì)提升,醫(yī)療條件改善,這是降低死亡率的主要原因。與此同時,城市化又是最好的避孕藥,主要原因?yàn)椋?/p>

1、城市化能夠打造更為完善的社會福利和保障,人們不必再擔(dān)心“養(yǎng)兒防老”的問題,丁克一族不斷增加;

2、城市化提高了女性的教育程度,也為女性提供了更多的工作機(jī)會,女性在工作意愿不斷增加的同時生育意愿不斷降低,出現(xiàn)了越來越多晚婚晚育的情況;

3、城市化也帶來了很多人的觀念轉(zhuǎn)變,在中國,以當(dāng)前90后為主的群體更追求享樂主義,選擇不婚或者晚婚。

以上三條是較為普適性和學(xué)術(shù)性的城市化影響生育率的原因,落回到中國的具體情況,則有很多更為特殊的現(xiàn)實(shí)問題。

“澤平宏觀”的文章提到,根據(jù)參與人員的評論顯示,70后是想生生不出來,80后是迫于房價、生活等壓力不敢生,而90后又不愿意生。

80后一方面大多數(shù)都是獨(dú)生子女,一對夫妻需要贍養(yǎng)四個老人,剛參加工作,就碰到中國的房價開始上漲,工資增速趕不上房價增速的時候(始于2006年)。所以,80后的生育意愿低主要是迫于現(xiàn)實(shí)問題。

盡管最大的90后已經(jīng)28歲了,但是大部分90后對于生育甚至婚姻都有一種恐懼感,認(rèn)為這是“青春一去不復(fù)返”的標(biāo)志,而且90后由于父母積攢了一定的財(cái)富,所以傾向于追求自由主義和個人主義。

除了不同年齡、不同際遇和不同性格的影響外,還有一個特別現(xiàn)實(shí)的問題就是生育成本。由于當(dāng)前很多政策配套還不到位,越是發(fā)達(dá)的地區(qū),多生一個孩子的邊際成本就越高。以北京為例,由于公立幼兒園的不斷減少,導(dǎo)致公立幼兒園入讀難度大,大家不得不選擇私立幼兒園,但是私立幼兒園的收費(fèi)又相當(dāng)昂貴。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,北京地區(qū)一個大學(xué)生的教育經(jīng)費(fèi)占家庭總支出近29%,一個中學(xué)生占比近26%,幼兒園占比到27~28%左右,這還僅僅是教育支出,算上其他的費(fèi)用,一個小孩所需的費(fèi)用完全超過了家庭總收入的1/3。

人口問題其實(shí)是生態(tài)問題,是由多要素決定的,其中很多因素以一種很隱秘的方式起作用,如果看不到這一點(diǎn),僅僅用“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”這樣看上去“簡潔明快”的手段,往往會導(dǎo)致事與愿違的情況?!笆撬幦侄尽?,即使是一個初衷利好的政策,也常常會招致意想不到的副作用。

2017年9月份爆出過一條新聞,一位女性在入職新公司3天后便提出要休產(chǎn)假,修完產(chǎn)假后又立即提出辭職,在網(wǎng)上引起軒然大波。一旦生育政策完全開放,而其他政策沒有及時跟上的話,對于企業(yè)和女性員工都會造成很多壓力。 

實(shí)施計(jì)劃生育的時候,企業(yè)主看到女員工已經(jīng)生育過了,就會放心雇傭,即使是沒有生育過,一個女性員工生育一胎對于很多公司來說也沒有太大的壓力,一旦生育政策完全放開,雇主和女性職員之間的顧慮便因?yàn)榛乩刃?yīng)而被無限放大,雇主會傾向于減少雇傭女性員工,這一方面增加了企業(yè)的招聘成本,當(dāng)然,最大的受害者還是女性雇員。

我們并不是反對完全開放生育政策,只是想強(qiáng)調(diào)一個問題——不要想當(dāng)然的以為放開生育政策就能避免人口斷崖式下降,就能改變?nèi)丝诶淆g化進(jìn)程的現(xiàn)狀。許多政策發(fā)布后,肯定會產(chǎn)生一些起初沒有預(yù)料到的副作用,相關(guān)部門應(yīng)該提前予以充分的考慮。

“澤平宏觀”文章的建議措施主要針對于生育者一方,例如: 將生育權(quán)回歸家庭,并且配套相關(guān)政策,比如減免多生家庭的個稅,完善產(chǎn)假制度,提供分娩補(bǔ)助等。

但是,這其中忽略了一個很重要的相關(guān)方——企業(yè)。如果僅僅在政策上刺激生育,又不考慮雇傭?qū)用娴膯栴},很多人還是不敢生育,產(chǎn)假落實(shí)到位的代價也許就是工作不保。面對這種情況,單純的道德指責(zé)并不能解決問題,因?yàn)槠髽I(yè)也要生存。

所以,相關(guān)的政策不應(yīng)當(dāng)僅僅限于刺激個人生育,也應(yīng)該考慮到企業(yè)疑慮,為企業(yè)減負(fù)。真正需要鼓勵的生產(chǎn)大軍是中產(chǎn)階級,農(nóng)村的人不用鼓勵,只要有政策,受傳統(tǒng)觀念影響他們會習(xí)慣性多生,高凈值人群沒有太大的生育經(jīng)濟(jì)壓力,且畢竟占少數(shù)。

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,中產(chǎn)階級人數(shù)會持續(xù)上升,成為整個國家的人力資源擔(dān)當(dāng),同時,他們大都接受過高等教育,所以在教育的投入上會比農(nóng)村人口更為認(rèn)真細(xì)致,也符合了優(yōu)生的提倡。 

為什么要提高生育率,主要目的在于維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和健康發(fā)展,保持國家活力。

一個國家60歲以上的老人占比超過10%,即表示這個國家進(jìn)入了嚴(yán)重老齡化社會,日本是當(dāng)前老齡化最為嚴(yán)重的國家,60歲以上的老人占比達(dá)到30%。從1990年開始,如果把GDP除以工作人口總數(shù)(18-65歲人口)來看,日本的表現(xiàn)并不差(見圖1)

如何應(yīng)對少子老齡化?

圖1  (引用自知乎問答)

但是,如果把GDP除以總?cè)丝?,也就是一般意義上的人均GDP,所謂“日本失去的20年”就特別的明顯(見圖2)。所以,人口老齡化的首要問題是經(jīng)濟(jì)減緩。

如何應(yīng)對少子老齡化?

圖2(引用自知乎問答)

老齡化不僅僅是老齡人口的增多,發(fā)展到一定程度后會導(dǎo)致人口負(fù)增長,工作人口持續(xù)下降導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長乏力,同時,老齡人口的養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理等費(fèi)用會導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。為此,日本已經(jīng)開始調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),利用銀發(fā)勞動力。但是,在觀念轉(zhuǎn)變上,中國人不及日本,一方面老年人很難克服自己的自尊心,另一方面年輕人的尊老心理也會影響到銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的落實(shí)。

樂觀的人會寄予未來科技諸多的厚望,很多人認(rèn)為到時候人工智能也許會解決此問題,但是,據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,如果按照目前的生育率和發(fā)展情況走下去,截止到本世紀(jì)中葉,也就是2050年左右,中國將進(jìn)入嚴(yán)重老齡化階段(老齡人口占比超過30%)。

按目前的AI發(fā)展速度來看,很多專業(yè)性的AI已經(jīng)完全能夠取代人類了,但是要像人一樣有同理心、能夠細(xì)致入微地體察對方需求然后實(shí)施適合的照料和護(hù)理的人工智能產(chǎn)品,離我們依舊還很遙遠(yuǎn)。 

在可見的將來,要保持國家活力,延續(xù)經(jīng)濟(jì)增長水平,提高生育率是必選之項(xiàng)。而正如IBM前CEO郭士納所言,任何好的意愿如果缺乏兩樣?xùn)|西就無法實(shí)現(xiàn),首先要對其進(jìn)行考核和評估,其次要有一套可以持續(xù)的流程。因此,而要提高生育率,還需要有關(guān)部門在綜合考慮各種相關(guān)方后,施行相關(guān)的鼓勵政策。

參考內(nèi)容

《冬吳同學(xué)會—少子老齡化》

《生還是不生?——來自12萬人的生育調(diào)查》

《日本衰退的終極原因可能是什么——齊遨的回答》

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