全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)

      “四庫(kù)一平臺(tái)”是以工程建設(shè)企業(yè)、注冊(cè)人員、工程項(xiàng)目、誠(chéng)信信息等數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，建立的“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺(tái)。是在建筑市場(chǎng)快速發(fā)展與管理機(jī)制不健全的作用下逐步建立起來(lái)的一個(gè)開放性信息平臺(tái)，是一種以“誠(chéng)信”管理“混亂”的手段，只為完善我國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)健康發(fā)展。

      四庫(kù)一平臺(tái)”

      建立背景：

      當(dāng)前我國(guó)正處于建設(shè)高峰時(shí)期，建筑市場(chǎng)中各方主體信用缺失的情況還比較普遍。一些建設(shè)單位不按工程建設(shè)程序辦事，強(qiáng)行要求墊資承包，肢解工程發(fā)包，明招暗定，拖欠工程款；一些承包企業(yè)層層轉(zhuǎn)包工程，在施工過(guò)程中偷工減料，導(dǎo)致質(zhì)量和安全問(wèn)題；一些監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等中介機(jī)構(gòu)辦事不公正，擾亂了市場(chǎng)秩序。

      建筑市場(chǎng)迅猛發(fā)展—→|

      監(jiān)管等機(jī)制不健全—→| 促成以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的全國(guó)開放性信息平臺(tái)

      市場(chǎng)混亂、誠(chéng)信缺失→|

      主導(dǎo)因素：

      一是建筑市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，信用意識(shí)較為薄弱，違法違規(guī)的失信成本較低；

      二是各個(gè)管理環(huán)節(jié)沒(méi)有建立信息共享機(jī)制，市場(chǎng)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理缺乏聯(lián)動(dòng)。信用缺失不僅造成建筑市場(chǎng)混亂、經(jīng)營(yíng)成本浪費(fèi)，也給企業(yè)和行業(yè)發(fā)展帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)。

      “四庫(kù)一平臺(tái)”

      是建筑市場(chǎng)監(jiān)管之重器，它將改變建筑市場(chǎng)監(jiān)管的現(xiàn)狀，甚至不夸張的說(shuō)，有望重塑建筑業(yè)市場(chǎng)整體環(huán)境。四庫(kù)一平臺(tái)的建成與運(yùn)用，將對(duì)企業(yè)資質(zhì)掛靠、個(gè)人掛證、企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)與動(dòng)態(tài)監(jiān)管都將產(chǎn)生重大影響。

      四庫(kù)：企業(yè)、注冊(cè)人員、工程項(xiàng)目、誠(chéng)信信息。

      企業(yè)：與建筑工程相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理、造價(jià)、勘測(cè)等所有注冊(cè)公司，基本囊括建筑市場(chǎng)所有企業(yè)集團(tuán)信息。

      注冊(cè)人員：建筑市場(chǎng)內(nèi)已取得注冊(cè)資格證書（一級(jí)二級(jí)建筑師、一級(jí)二級(jí)建造師、一級(jí)二級(jí)結(jié)構(gòu)師等）全部人員信息。

      工程項(xiàng)目：32個(gè)省自治區(qū)直轄市內(nèi)所有在建新建等項(xiàng)目信息。

      誠(chéng)信信息：各公司接受到的行政處罰、處理、通報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)等信息。

      一平臺(tái)：

      建立工程建設(shè)企業(yè)、注冊(cè)人員、工程項(xiàng)目、誠(chéng)信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)記錄工程項(xiàng)目各方主體市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)行為，有效實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)全國(guó)建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管的建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺(tái)——“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)”

      “四庫(kù)一平臺(tái)”

      主要功能：

      一是運(yùn)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)手段，采集各地誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)，發(fā)布建筑市場(chǎng)各方主體誠(chéng)信行為記錄，重點(diǎn)對(duì)失信行為進(jìn)行曝光，并方便社會(huì)各界查詢；

      二是整合表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資質(zhì)資格等方面的信息資源，為信用良好的企業(yè)和人員提供展示平臺(tái)；

      三是普及和傳播信用常識(shí)，及時(shí)發(fā)布行業(yè)最新的信用資訊、政策法規(guī)和工作動(dòng)態(tài)，為工程建設(shè)行業(yè)提供信用信息交流平臺(tái)；

      四是推動(dòng)完善行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，營(yíng)造全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)實(shí)守信的良好環(huán)境。

      重要作用：

      一是有利于解決建筑市場(chǎng)信息不對(duì)稱的問(wèn)題。

      二是有利于提高建筑市場(chǎng)的監(jiān)管效率。

      三是有利于促進(jìn)長(zhǎng)效信用機(jī)制的完善。

      四庫(kù)一平臺(tái)9年發(fā)展歷程

      為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，建設(shè)部在部門戶網(wǎng)站上構(gòu)建了全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)。

      2007年提出：

      ★關(guān)于啟用全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)的通知（建市函 2007 337號(hào)）

      2008年開通：

      ★全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)開通啟用儀式新聞通稿

      2008年至今：

      ★住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于推進(jìn)建設(shè)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化工作平臺(tái)若干意見(jiàn)的通知（建辦市 2014 55號(hào)）

      ★住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理辦法（試行）》的通知（建市 2014 108號(hào)）

      ★關(guān)于印發(fā)《全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)部省數(shù)據(jù)對(duì)接驗(yàn)收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（建市綜函 2015 26號(hào)）

      ★住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)工作的通知建辦市 2016 6號(hào)

      四庫(kù)一平臺(tái)9年發(fā)展歷程

      2014年12月8日

      四川省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化工作平臺(tái)成為首個(gè)實(shí)現(xiàn)與住建部全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)中央數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)時(shí)對(duì)接。

      2014年底

      北京、上海、江蘇、安徽、湖南、陜西等省市陸續(xù)完成了“建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)通過(guò)驗(yàn)收”實(shí)現(xiàn)于住建部系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接。

      2015年7月

      全國(guó)第二批10個(gè)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)日前完成建設(shè)。全國(guó)共有18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市實(shí)現(xiàn)了和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)中央數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)時(shí)聯(lián)通。包括：北京、上海、江蘇、安徽、湖南、四川、陜西、海南、天津、重慶、河北、河南、山西、浙江、福建、廣東、甘肅、寧夏等18個(gè)省自治區(qū)直轄市。

      ——至今

      繼續(xù)推進(jìn)其余13個(gè)省(自治區(qū))建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)建設(shè)工作，全面實(shí)現(xiàn)全國(guó)建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。

      “四庫(kù)一平臺(tái)”

      三個(gè)要點(diǎn)；

      1、各省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)、從業(yè)人員、工程項(xiàng)目、信用“四庫(kù)”一體化。

      2、一體化工作平臺(tái)與住建部全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)中央數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)時(shí)對(duì)接。

      3、信息平臺(tái)充分?jǐn)U大外部的信息交換，住建部全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)將與工商法人庫(kù)、市社保信息庫(kù)、發(fā)改委項(xiàng)目庫(kù)、公共信用信息庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)建立了數(shù)據(jù)交換。這樣一來(lái)，“掛證”過(guò)程中的社保數(shù)據(jù)造假、項(xiàng)目經(jīng)歷數(shù)據(jù)造假?gòu)氐妆环馑馈?/p>

      四個(gè)趨勢(shì)：

      1、辦理企業(yè)資質(zhì)證書的申報(bào)、換證、延續(xù)、升級(jí)等手續(xù)，以庫(kù)里的信息為準(zhǔn)，手續(xù)辦理資料等將簡(jiǎn)化。

      2、人員跨企業(yè)上崗現(xiàn)象將大大減少。

      3、各方主體責(zé)任將落實(shí)。

      4、各方項(xiàng)目及企業(yè)人員等信息更加公開、透明。