堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

　　專家表示，啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策，短期內(nèi)生育率可能有所反彈，但是長期看對(duì)人口總數(shù)影響甚微，具體條例需要各省制定，不會(huì)“一刀切”。北京大學(xué)人口研究所教授穆光宗認(rèn)為，為應(yīng)對(duì)老齡化和人口紅利收縮態(tài)勢(shì)，光放開二胎還不夠，應(yīng)鼓勵(lì)生育二胎。

　　15日，得知決定提出啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策后，山東省計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前他們無法確定國家是否會(huì)對(duì)計(jì)生政策進(jìn)行調(diào)整，既然國家出臺(tái)了政策，我省肯定會(huì)落實(shí)，但落實(shí)的具體操作辦法還需要研究后決定。

　　根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》的規(guī)定，國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

　　根據(jù)《山東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動(dòng)力的;曾患不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;夫妻雙方均為少數(shù)民族的;夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生育一個(gè)女孩的;夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生育一個(gè)女孩的;夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女或者二等乙級(jí)以上傷殘軍人的;夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的;再婚夫妻一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育等情況，可以生育二胎。

　　省計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因此要實(shí)行單獨(dú)二胎的政策還需要修改相關(guān)法律法規(guī)，因此實(shí)行還需要一定過程。

　　中國人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長翟振武認(rèn)為，政策還應(yīng)有具體的細(xì)則。全國各地的計(jì)劃生育條例，是各個(gè)省制定的?，F(xiàn)在的生育政策各省不一樣?！敖K是全省農(nóng)村夫婦只能生一個(gè)孩子。安徽、河南，農(nóng)村夫婦可以生二胎。各省的政策不一樣，到各個(gè)省實(shí)行還要有一個(gè)過程。”

　　此外，有人擔(dān)心放開“單獨(dú)二胎”后，生育率會(huì)有所反彈。多位專家表示，短期看生育率可能略有反彈，但長期看不會(huì)大起大落，對(duì)總?cè)丝跀?shù)影響甚微。

　　原標(biāo)題【"單獨(dú)"可生二胎 山東需修改相關(guān)法規(guī)】