英國軍情五處是世界上最具神秘色彩的諜報(bào)機(jī)構(gòu)之一。1905年英國陸軍大臣R·B·霍爾丹實(shí)施的軍隊(duì)改革促使軍事情報(bào)部門的成立。但是總參謀部為情報(bào)部門的歸屬問題卻爭論不休，爭論的結(jié)果導(dǎo)致MI5（軍情5處）的成立，它起先歸屬于陸軍部，后來由外交部接管。軍情五處成立以來，在對付和顛覆恐怖活動(dòng)上立下累累戰(zhàn)功，一度拯救英國于危亡之中。

 

 

        英國軍情五處是世界上最具神秘色彩的諜報(bào)機(jī)構(gòu)之一。1905年英國陸軍大臣R·B·霍爾丹實(shí)施的軍隊(duì)改革促使軍事情報(bào)部門的成立。但是總參謀部為情報(bào)部門的歸屬問題卻爭論不休，爭論的結(jié)果導(dǎo)致軍情5處的成立，它起先歸屬于陸軍部，后來由內(nèi)政部接管。自成立以來，軍情五處在對付顛覆和恐怖活動(dòng)上立下累累戰(zhàn)功，一度拯救英國于危亡之中。如今，在局長喬納森·埃文斯的領(lǐng)導(dǎo)下，軍情五處依然為英國國家安全做出著貢獻(xiàn)。

 

 

　　軍情五處負(fù)責(zé)保衛(wèi)英國的安全，應(yīng)對危及國家安全的秘密組織的威脅。這些威脅包括恐怖主義、諜報(bào)活動(dòng)和大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散。此外，軍情五處還為許多機(jī)構(gòu)提供安全咨詢，幫助他們減少受到威脅的可能。

 

 

　　軍情五處的宗旨是：

　　阻止恐怖主義；

　　使英國免遭外國諜報(bào)活動(dòng)以及其它國家的秘密活動(dòng)所帶來的損失；

　　阻止擴(kuò)散大規(guī)模殺傷性武器的國家采購相關(guān)的材料、技術(shù)和專業(yè)技能；防范新威脅，避免舊威脅死灰復(fù)燃；

　　保護(hù)國家敏感信息、資產(chǎn)和關(guān)鍵性國家基礎(chǔ)設(shè)施；

　　協(xié)助執(zhí)法機(jī)構(gòu)減少嚴(yán)重犯罪活動(dòng)；

　　協(xié)助秘密情報(bào)局和政府通訊總部履行他們的法定職責(zé)；加強(qiáng)軍情五處的能力及韌性。

 

 

　　為保護(hù)國家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持執(zhí)法機(jī)構(gòu)預(yù)防和偵測嚴(yán)重犯罪活動(dòng)；收集并發(fā)布情報(bào)；調(diào)查并評估威脅；與其它機(jī)構(gòu)協(xié)作共同應(yīng)對威脅，就保護(hù)措施提供建議，并為以上行動(dòng)提供有效支持。

　　為達(dá)致以上目標(biāo)，軍情五處的指導(dǎo)原則是致力于：

　　合法；廉潔；客觀；在工作中掌握好分寸；互相關(guān)心、尊重，包括對本局以外合作人員的關(guān)心與尊重。

 

 

　　軍情五處現(xiàn)任局長為喬納森·埃文斯，由負(fù)責(zé)情報(bào)與安全建議、反諜報(bào)、反擴(kuò)散以及本局運(yùn)作能力相關(guān)事務(wù)的副局長協(xié)助工作。軍情五處設(shè)立六大分支，各分支由一名主任負(fù)責(zé)。其中，副局長指揮四個(gè)分支：一個(gè)負(fù)責(zé)打擊國際恐怖主義，一個(gè)負(fù)責(zé)為應(yīng)對各類威脅提供安全保護(hù)措施的建議以及反擴(kuò)散和反諜報(bào)工作，第三個(gè)分支負(fù)責(zé)北愛爾蘭和國內(nèi)反恐，第四個(gè)分支負(fù)責(zé)本局運(yùn)作能力，如技術(shù)和監(jiān)視工作。局長指揮另外兩個(gè)分支：一個(gè)負(fù)責(zé)本局人事與安全；另一個(gè)負(fù)責(zé)管理信息和檔案、財(cái)務(wù)與設(shè)施。軍情五處秘書處和法律顧問協(xié)助正副兩位局長的工作。

 

 

　　情報(bào)收集是軍情五處工作的中心。收集秘密情報(bào)有助于軍情五處獲取對目標(biāo)團(tuán)體及其關(guān)鍵人物、基礎(chǔ)設(shè)施、企圖、計(jì)劃和能力的詳細(xì)了解。軍情五處通過多種手段獲取情報(bào)。主要手法有：

　　1．秘密情報(bào)人力資源（即特工）：特工是能夠就調(diào)查目標(biāo)提供秘密報(bào)告的人力資源，他們不是軍情五處成員，但是最重要的秘密情報(bào)資源。特工行動(dòng)由受過特別訓(xùn)練的官員負(fù)責(zé)，能持續(xù)很長時(shí)間，有時(shí)長達(dá)多年。

　　2．直接監(jiān)視：即跟蹤和觀察目標(biāo)，這項(xiàng)工作由具備高級技能的專業(yè)監(jiān)視官執(zhí)行。他們通過車輛、徒步或固定監(jiān)視崗執(zhí)行任務(wù)。軍情五處監(jiān)視部們常與其它政府部門（特別是警方）密切合作。

　　3．通訊截?。喝绫O(jiān)聽某特定電話或打開、閱讀目標(biāo)信件或電子郵件中的內(nèi)容，必須由內(nèi)政大臣簽署監(jiān)視狀授權(quán)方可執(zhí)行。

　　4．侵入式監(jiān)視：如對某人住宅或車輛進(jìn)行監(jiān)聽。

 

 

 

　　反恐并提供安全保護(hù)以支持反恐是軍情五處的主要任務(wù)。目前，用于反恐和安全保護(hù)工作的資源約占全部資源的 90%。近年來，由于國際恐怖主義蔓延，分配于反恐領(lǐng)域的資源大大增加。政府大幅加大了對軍情五處撥款的力度，同時(shí)軍情五處也增加了在打擊恐怖主義方面的資源比重。在反恐開支中，大部分資金用于打擊國際恐怖主義。軍情五處大大增加了用于國際恐怖威脅的資源比重，從 1997－98年度的15.5%上升至目前的60%以上。目前，軍情五處的工作中仍然有很多是打擊與北愛爾蘭相關(guān)的恐怖主義，自 2007年起又擔(dān)當(dāng)了額外的任務(wù)。軍情五處還擔(dān)任安全保護(hù)工作，就如何采取針對恐怖主義威脅的保護(hù)措施為其它機(jī)構(gòu)提供咨詢，在這些工作上的開支約占開支總數(shù)的 30%。

 

 

        冷戰(zhàn)期間，軍情五處工作的重點(diǎn)是打擊前蘇聯(lián)與華約國家的諜報(bào)活動(dòng)。自 1991年前蘇聯(lián)解體后，這種威脅大大減少。然而，軍情五處仍然重視外國諜報(bào)威脅，特別是俄羅斯和中國的情報(bào)活動(dòng)。目前，反諜報(bào)工作所占資源比重約為 5%。

 

 

        軍情五處與英國其它安全機(jī)構(gòu)緊密協(xié)作以保護(hù)英國的國家安全，這方面工作所占的資源約為 3%。

 

 

        大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散有可能威脅英國的國家安全，因此引起軍情五處高度重視。自1992年起，軍情五處就積極參與預(yù)防擴(kuò)散，并支持政府負(fù)責(zé)反擴(kuò)散部門的工作。目前，反擴(kuò)散工作所分配的資源約占 2%。

 

 

　　新威脅的出現(xiàn)給英國未來的國家安全帶來挑戰(zhàn)。從2000年開始，軍情五處就在開展工作，確認(rèn)潛在的新興威脅，力圖降低未來新威脅突然出現(xiàn)的可能。這方面的工作所占資源不到 1%。

 

 

　　軍情五處即英國國家安全局。英國軍情五處起源于第一次世界大戰(zhàn)之前，那時(shí)德國間諜在英國四外活動(dòng)，港口和造船廠是他們的首要目標(biāo)。1909年阿斯奎思首相領(lǐng)導(dǎo)的英帝國國防委員會成立了一個(gè)工作小組來調(diào)查和解決德國間諜問題。工作小組隨后提出了創(chuàng)建一個(gè)保密局的建議，并從軍隊(duì)里抽調(diào)兩個(gè)軍官開展工作。其中一位是南斯塔福德郡團(tuán)的弗農(nóng)·凱爾上校，他當(dāng)時(shí)在國防委員會的情報(bào)科工作，是有名的中國通；另一位是來自皇家海軍的曼斯菲爾德·卡明上校，以前擔(dān)任過港口柵欄防御警衛(wèi)。

　　他們合作創(chuàng)建保密局，但不久就意識到這項(xiàng)任務(wù)要從兩個(gè)方面著手，其中一個(gè)人要負(fù)責(zé)了解英國本土正在發(fā)生的事情，想出對策加以阻止；另一個(gè)人則要負(fù)責(zé)派遣自己的特工去德國，以了解其戰(zhàn)略計(jì)劃。由此凱爾挑起國內(nèi)的擔(dān)子，卡明則負(fù)責(zé)收集海外的情報(bào)。軍情五處（MI5，其中MI是英文Military Intelligence的縮寫）和軍情六處（MI6）就這樣誕生了。而且一直到最近人們還沿用凱爾名字中的字母K稱呼軍情五處反諜報(bào)的首腦，沿用卡明名字中的字母C稱呼軍情六處的首腦，而不是那批詹姆斯·邦德迷所想象的那個(gè)M。M另有其人——他是凱爾征聘到的首都警察局已退休的高級警官，名叫威廉·梅爾維爾。梅爾維爾把自己的工作變成了一項(xiàng)藝術(shù)，他到各地去時(shí)采用各種不同的身份做掩護(hù)，使人覺得他無處不在。

　　從1909年至1914年大戰(zhàn)爆發(fā)的幾年間，凱爾及幾個(gè)助手調(diào)查了至少36個(gè)間諜。一天，凱爾的助手在蘇格蘭乘火車旅行，偶爾聽到兩個(gè)男人在用德語交談。其中一個(gè)說，他接到一封波茨坦來的信，詢問有關(guān)英國備戰(zhàn)的情況。凱爾經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，收信的那個(gè)男子是利思市孔雀旅館的德裔老板叫霍爾斯坦。他將那封來自德國情報(bào)機(jī)構(gòu)的信交了出來。信里有讓霍爾斯坦寄送情報(bào)回波茨坦的幾個(gè)回信地址?，F(xiàn)在任何一個(gè)稱職的情報(bào)機(jī)構(gòu)都不會在諜報(bào)技術(shù)上犯這樣的錯(cuò)誤了，因?yàn)閯P爾立即攔截了寄給這些地址的所有信件，從而確認(rèn)了德國情報(bào)機(jī)構(gòu)在英國各地建立的一個(gè)間諜網(wǎng)里各個(gè)成員的身份，獲知了這些間諜的信箱號碼和接頭地點(diǎn)。這是早期郵件攔截行動(dòng)的成功范例，1914年8月4日英格蘭和蘇格蘭警方一天內(nèi)抓獲了21個(gè)德裔間諜。

　　1931年，評估對國家安全所有威脅的責(zé)任移交給了軍情五處，軍情五處改名為安全局。這是該局現(xiàn)在使用的正式名稱，但它仍以MI5（軍情五處）聞名于世。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，西方的情報(bào)機(jī)構(gòu)把注意力轉(zhuǎn)到冷戰(zhàn)上。那時(shí)英國已經(jīng)有三個(gè)各自職責(zé)分明的情報(bào)局：秘密情報(bào)局或稱軍情六處，主要任務(wù)是收集與國防和外交有關(guān)的國外情報(bào)；政府通訊總部，其任務(wù)是通過技術(shù)手段收集情報(bào)；以及主管國內(nèi)事務(wù)的安全局（或稱軍情五處），負(fù)責(zé)保衛(wèi)國家安全免遭來自任何方面的威脅。這時(shí)的“軍情五處”還擴(kuò)大職責(zé)，強(qiáng)調(diào)該局有責(zé)任向所有英國殖民地、英聯(lián)邦國家以及友好國家政府就安全事項(xiàng)提供咨詢和協(xié)助。20世紀(jì)50年代初，軍情五處有大約850人，其中包括海外40名左右的安全聯(lián)絡(luò)官。

　　目前，軍情五處的員工目前大約有3000名。其中44%為女性，54%的員工年齡在40歲以下，有240名屬借調(diào)或從其他政府部門或機(jī)構(gòu)委派性質(zhì)。在工作中，主要的調(diào)查、評估、政策和管理工作由一般職員負(fù)責(zé)，他們占總?cè)藬?shù)的三分之二。支持他們工作的有各種各樣的專業(yè)人員，他們精通語言、技術(shù)、監(jiān)視、信息技術(shù)、通信、安全保護(hù)、行政事務(wù)、樓宇服務(wù)和餐飲支持。

　　近年來，軍情五處的規(guī)模和結(jié)構(gòu)有很大的變化，而且將繼續(xù)變化，以適應(yīng)威脅的變化、新的工作方式、可用資源及新信息技術(shù)的需要。現(xiàn)在軍情五處正在增加人手，以滿足國際反恐部門工作量不斷增加的需要。

 

 

　　作為英國專門對付顛覆和恐怖活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，簡稱軍情五處列出的招募諜報(bào)人員新條件，就是前來應(yīng)聘的男士身高不能超過1.8米，女士身高不能超過1.7米。因?yàn)檫@樣他們能更容易地“混跡于人群之中”。

 

 

　　“想成為一名秘密間諜嗎？1.8米以上的人就不要前來應(yīng)聘了！我們歡迎的是中等個(gè)子的應(yīng)聘者！”，這就是軍情五處最新的招聘政策，它被清清楚楚地標(biāo)注在一份新的秘密特工申請表上。據(jù)英國《星期日電訊報(bào)》2004年3月7日報(bào)道，除對男間諜外，軍情五處對女間諜的應(yīng)聘者也有類似的身高限制：她們不能超過1.7米。有意思的是，軍情五處處長伊萊扎·曼寧厄姆·布勒女士的身高恰恰是1.7米。

 

 

　　除了高個(gè)子問題，軍情五處還給長相太英俊或太漂亮的報(bào)名者“潑冷水”，他們建議那些形象太出眾的報(bào)名者多加考慮，因?yàn)樗麄兊淖陨項(xiàng)l件并不非常適合當(dāng)間諜或特工。新表格特意注明說：“你的長相應(yīng)該是不顯眼的，這樣走入茫茫人海就不容易再被認(rèn)出。”

 

 

　　這個(gè)規(guī)定似乎不足為奇。但是如果聯(lián)想到著名的007系列片，你會突然發(fā)現(xiàn)，照此標(biāo)準(zhǔn)，5位詹姆斯·邦德的扮演者都會被拒之門外，因?yàn)樗麄儌€(gè)子太高了，長得也太帥了。編號為007的邦德是英國一名經(jīng)驗(yàn)豐富、處事鎮(zhèn)定而且總能化險(xiǎn)為夷的諜報(bào)人員。在影片中，風(fēng)流倜儻的邦德身手敏捷，其實(shí)他的先后5位扮演者身高都在1.8米之上。

　　對于這項(xiàng)新規(guī)定，一位曾在軍情五處工作過的官員則表達(dá)了不同意見：“這實(shí)在太好笑了。和其他許多人一樣，我也超過1.8米，而且這并不表明我無法勝任這里的工作。”

 

 

　　2004年2月底，軍情五處開始大規(guī)模招募新成員，人員增幅竟然高達(dá)50%以上。在未來幾年內(nèi)，該機(jī)構(gòu)將新征召和培訓(xùn)1000多名特工人員，從而使其總?cè)藬?shù)由目前的1900人增加到3000人左右。軍情五處招聘人員的辦法是在報(bào)紙和雜志上刊登廣告，招聘“情報(bào)管理經(jīng)理”。歷來高度保密的軍情五處甚至玩起了新潮，在自己的官方網(wǎng)站上詳細(xì)列出了招聘的職位和要求。根據(jù)招募計(jì)劃，應(yīng)聘者必須是英國公民或是在英國住滿十年的居民，而且精通阿拉伯語、波斯語、俄語、土耳其語和烏爾都語的應(yīng)聘者將被優(yōu)先錄取。

　　據(jù)熟知軍情五處運(yùn)作的人士介紹，新招募的人員在通過嚴(yán)格的訓(xùn)練和考試后，大部分將被分配到A4部門，這個(gè)部門專門負(fù)責(zé)監(jiān)視行動(dòng)。他們將成為跟蹤和監(jiān)視專家，24小時(shí)不間斷地對恐怖犯罪嫌疑人實(shí)施監(jiān)控。其他新人則將分別被派遣到情報(bào)分析部門、國際反恐部門、安全保衛(wèi)部門。