近日，歐盟委員會(huì)公布了教育、培訓(xùn)、青年和體育領(lǐng)域的全新計(jì)劃——“全民伊拉斯謨”（Erasmus for All）計(jì)劃。該計(jì)劃是歐盟2014-2020年度預(yù)算框架的一部分。

根據(jù)“全民伊拉斯謨”計(jì)劃，歐盟未來(lái)資助重點(diǎn)主要在三個(gè)方面：一是大幅提高個(gè)人到其他國(guó)家進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)；二是在教學(xué)機(jī)構(gòu)、青年組織、商業(yè)界、地方和區(qū)域政府以及非政府組織之間建立合作，以鼓勵(lì)在教育、培訓(xùn)和青年活動(dòng)中的創(chuàng)新實(shí)踐和發(fā)展，提升就業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力；三是支持各成員國(guó)的政策改革以及與歐盟外國(guó)家的政策合作，重點(diǎn)關(guān)注以實(shí)效為基礎(chǔ)的政策制定和實(shí)踐交流。該計(jì)劃支持的具體內(nèi)容包括：“歐洲透明度工具”（學(xué)分轉(zhuǎn)換積累制度、學(xué)位學(xué)歷資格框架等）、跨國(guó)研究、高等教育領(lǐng)域的博洛尼亞進(jìn)程和職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的哥本哈根進(jìn)程等。該計(jì)劃也將促進(jìn)歐洲一體化研究和教學(xué)，并支持開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)。

與以往各類計(jì)劃相比，“全民伊拉斯謨”計(jì)劃在繼續(xù)推行學(xué)生流動(dòng)、項(xiàng)目合作和政策改革的同時(shí)，將大大強(qiáng)化項(xiàng)目之間的系統(tǒng)性影響，發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的促進(jìn)作用。該計(jì)劃將歐盟目前實(shí)施的伊拉斯謨計(jì)劃、達(dá)芬奇計(jì)劃、夸美紐斯計(jì)劃和格蘭特威格計(jì)劃、青年行動(dòng)計(jì)劃以及5項(xiàng)國(guó)際合作計(jì)劃合為一體。“全民伊拉斯謨”計(jì)劃的新特點(diǎn)包括：

第一，申請(qǐng)程序簡(jiǎn)化?！叭褚晾怪儭庇?jì)劃因整合了歐盟原有的教育、培訓(xùn)、青年和體育的各類計(jì)劃，不僅使項(xiàng)目易于申請(qǐng)，而且減少各類計(jì)劃之間的重疊，提高申請(qǐng)和篩選效率。同時(shí)，充分利用伊拉斯謨計(jì)劃已有的品牌效應(yīng)和世界知名度以吸引更多的關(guān)注，盡可能做到“全民”知曉。

第二，經(jīng)費(fèi)顯著增加。“全民伊拉斯謨”計(jì)劃將在7年內(nèi)撥款195億歐元，較2007-2013財(cái)政年度大幅增長(zhǎng)70％。該計(jì)劃2/3的資金將用于資助人員跨國(guó)流動(dòng)的補(bǔ)助，以提高知識(shí)和技能，促進(jìn)歐洲就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第三，資助范圍擴(kuò)大?！叭褚晾怪儭庇?jì)劃的資助對(duì)象包括歐盟成員國(guó)和第三國(guó)（以鄰國(guó)為主）的大學(xué)本科生、碩士研究生、教師、青年工作者等。新計(jì)劃將為他們提供更多的出國(guó)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以提高其技能、個(gè)人發(fā)展和就業(yè)前景。

第四，受益人數(shù)翻倍。新計(jì)劃預(yù)計(jì)受益人數(shù)會(huì)較以往各類項(xiàng)目增加兩倍多，主要惠及大學(xué)生、高職學(xué)生和教師。此外，13.5萬(wàn)學(xué)生將赴非歐盟國(guó)家學(xué)習(xí)或從非歐盟國(guó)家來(lái)到歐盟學(xué)習(xí)。同時(shí)，3.4萬(wàn)名學(xué)生將獲得在至少2所海外高校學(xué)習(xí)的經(jīng)歷和“聯(lián)合學(xué)位”，較目前1.76萬(wàn)個(gè)名額增加將近一倍。

此外，“全民伊拉斯謨”計(jì)劃還呈現(xiàn)出兩個(gè)新亮點(diǎn)：一是歐洲投資銀行集團(tuán)設(shè)立新的貸款擔(dān)保計(jì)劃，將使33萬(wàn)個(gè)全日制碩士生受益；二是由2000家高等教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，創(chuàng)建200個(gè)“知識(shí)聯(lián)盟”和200個(gè)“技術(shù)聯(lián)盟”，以增強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)新和生產(chǎn)能力。

受歐債危機(jī)影響，約半數(shù)歐盟成員國(guó)削減了教育經(jīng)費(fèi)。在此背景下，歐盟提出“全民伊拉斯謨”計(jì)劃意義深遠(yuǎn)。這項(xiàng)新計(jì)劃將重點(diǎn)放在促進(jìn)增長(zhǎng)以及使項(xiàng)目之間產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)上，力圖讓投資產(chǎn)生超值收益。該計(jì)劃有助于歐盟實(shí)現(xiàn)“歐洲2020”戰(zhàn)略提出的智能增長(zhǎng)、可持續(xù)增長(zhǎng)和包容性增長(zhǎng)。