目前，我國農(nóng)業(yè)從業(yè)勞動力老人與女性偏多，文化程度偏低。據(jù)報道，即使是經(jīng)濟發(fā)達的浙江省，人均耕地4.6分，農(nóng)業(yè)人口700多萬人，平均年齡55歲，90％以上是初中以下文化程度。
全國農(nóng)村實用人才占農(nóng)村勞動力的比重僅為1.6％，高層次創(chuàng)新型人才和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才嚴重缺乏，農(nóng)民培訓(xùn)項目的覆蓋面還不到5％。據(jù)中央農(nóng)廣校的抽樣調(diào)查顯示，農(nóng)民對種植業(yè)生產(chǎn)過程中最常見的良種、化肥、農(nóng)藥的基本知識和技能，僅有1/3左右能夠“知道一些”，農(nóng)村勞動力斷檔嚴重。
“80后”農(nóng)村新生代勞動力對農(nóng)業(yè)不熟悉，對農(nóng)村缺乏感情。他們通常一畢業(yè)就進城務(wù)工，這進一步加深了與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的隔閡，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼乏人的危機正在悄悄來臨。由于農(nóng)民不愿意種田，土地拋荒成為普遍現(xiàn)象。2009年，中南民族大學(xué)課題組對湖南省永州市的12個村莊進行調(diào)查，樣本顯示拋荒耕地占全村農(nóng)地的比例在5%以上，其中牛角圩拋荒耕地比例高達15.82%。
農(nóng)民為什么紛紛棄農(nóng)進城打工？一方面，人們認為從事農(nóng)業(yè)勞動收入低還很辛苦，自然和市場的風(fēng)險大，而城里有許多工作機會，還有便捷的生活條件，完善的公共服務(wù)，是年輕人的夢想。另一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要懂技術(shù)、懂經(jīng)營、懂管理的現(xiàn)代農(nóng)民，他們的知識結(jié)構(gòu)和勞動技能已經(jīng)明顯不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，所以進行專業(yè)的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育也是農(nóng)民從業(yè)的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)人才的匱乏呼喚職業(yè)農(nóng)民教育，但農(nóng)業(yè)教育資源的流失也是制約職業(yè)農(nóng)民教育發(fā)展的一個重要因素。
自上世紀九十年代末期以來，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展出現(xiàn)嚴重滑坡。據(jù)2007年統(tǒng)計，我國農(nóng)林類中等職業(yè)教育學(xué)校有141所，比1998年的365所銳減224所。全國中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校當(dāng)年招生21.69萬人，占全國中職招生總數(shù)的3.41%。由于生源大幅減少，嚴重影響了中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的正常教學(xué)，不少縣級農(nóng)村職業(yè)學(xué)校不得不撤掉原計劃開設(shè)的專業(yè)或?qū)⒉煌膶I(yè)合并為一個專業(yè)，改招其他專業(yè)。據(jù)調(diào)查，河南省南陽市農(nóng)業(yè)學(xué)校開設(shè)25個專業(yè)，農(nóng)業(yè)類專業(yè)12個，其中有9個專業(yè)停止招生，2000～2008年累計畢業(yè)生1.95萬人中農(nóng)業(yè)類專業(yè)學(xué)生1886人，占9.69%；河北省邯鄲農(nóng)業(yè)學(xué)校農(nóng)業(yè)類專業(yè)9個，其中7個專業(yè)停止招生，2000～2008年累計畢業(yè)生4230人中農(nóng)業(yè)類專業(yè)學(xué)生只有328人，占7.75%。
據(jù)調(diào)查，南方某農(nóng)業(yè)大省現(xiàn)有62所高職學(xué)院中，只有8所涉農(nóng)高職院校，且沒有一所高職學(xué)院以“農(nóng)”字命名。由于農(nóng)業(yè)類專業(yè)急劇減少，辦學(xué)規(guī)模不斷萎縮，許多專業(yè)教師被迫改行，師資流失嚴重，有的職業(yè)技術(shù)學(xué)院農(nóng)業(yè)類專業(yè)教師流失率高達52%。
一位多年在國家示范縣級職校工作的農(nóng)業(yè)類專業(yè)教師對筆者說：“近幾年由于市場變化，地區(qū)農(nóng)校也垮掉了，我校過去十分強大的涉農(nóng)專業(yè)今年也只招了10多個人，這個專業(yè)快要滅絕了。現(xiàn)在搞新農(nóng)村建設(shè)，搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但這些都需要農(nóng)業(yè)人才來支撐，發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)，不能忽視農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)問題，人才是發(fā)展的關(guān)鍵?！?/p>
“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的攻堅階段。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化程度的不斷提高，新型種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等逐步成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新主體，將對關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)和教育培訓(xùn)產(chǎn)生巨大需求。新的歷史階段需要培育一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)，在農(nóng)民中起骨干示范作用，以中青年為主體的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民隊伍來支撐。 夏金星 （作者系湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)職教所所長、教授）
