政府官員：齊桓公越過(guò)燕國(guó)，伐山戎，攻孤竹，滅令支；趙武靈王越過(guò)句注山，跨代谷，滅林胡、樓煩；燕國(guó)趕跑東胡，開(kāi)辟千里疆域，又跨過(guò)遼東攻打朝鮮；蒙恬為保衛(wèi)秦朝，追擊匈奴，像兇猛的老鷹追逐群雀。匈奴畏懼秦朝，十幾年不敢南下。后來(lái)蒙恬死了，諸侯紛起反叛秦朝，中原大亂，匈奴紛紛南下，又成為中原的敵人。過(guò)去像燕、趙這樣的小國(guó)，還能夠擊退來(lái)犯之?dāng)?，擴(kuò)張領(lǐng)土，如今漢朝地大物博，軍強(qiáng)民盛，不是齊桓公和燕、趙的軍隊(duì)所能比擬的，然而匈奴很久沒(méi)有被降服。這是由于群臣沒(méi)有通力合作，上下沒(méi)有一致對(duì)外的緣故啊！

文學(xué)曰：“古之用師，非貪壤土之利，救民之患也。民思之，若旱之望雨，簞食壺漿，以逆王師。故憂(yōu)人之患者，民一心而歸之，湯、武是也。不愛(ài)民之死，力盡而潰叛者，秦王是也。孟子曰：‘君不鄉(xiāng)道，不由仁義，而為之強(qiáng)戰(zhàn)，雖克必亡?！酥袊?guó)所以擾亂，非蒙恬死而諸侯叛秦。昔周室之盛也，越裳氏來(lái)獻(xiàn)，百蠻致貢。其后周衰，諸侯力征，蠻、貊分散，各有聚黨，莫能相一，是以燕、趙能得意焉。其后，匈奴稍強(qiáng)，蠶食諸侯，故破走月氏，因兵威，徙小國(guó)，引弓之民，并為一家，一意同力，故難制也。前君為先帝畫(huà)匈奴之策：‘兵據(jù)西域，奪之便勢(shì)之地，以候其變。以漢之強(qiáng)，攻于匈奴之眾，若以強(qiáng)弩潰癰疽；越之禽吳，豈足道哉！’上以為然。用君之義，聽(tīng)君之計(jì)，雖越王之任種、蠡（lǐ）不過(guò)。以搜粟都尉為御史大夫，持政十有余年，未見(jiàn)種、蠡之功，而見(jiàn)靡弊之效，匈奴不為加俛，而百姓黎民以敝矣。是君之策不能弱匈奴，而反衰中國(guó)也。善為計(jì)者，固若此乎？”

人大代表：古代用兵，不是為了貪圖土地，而是為了解救苦難，百姓盼望解救如同久旱盼雨，簞食壺漿以迎義師。為百姓苦難而憂(yōu)慮的人，百姓便全心全意地歸附，成湯王、周武王就是這樣的人。不顧百姓死活的人，百姓便竭盡全力進(jìn)行反叛，秦始皇就是這樣的人。孟子說(shuō)：“君主不走圣道，不行仁義，強(qiáng)行發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，即使勝利了，最終也要滅亡。”這才是秦末天下大亂的原因，并不是因?yàn)槊商袼懒?，諸侯紛起反叛秦朝。周朝興盛時(shí)，越裳氏來(lái)獻(xiàn)禮，南方各民族都來(lái)進(jìn)貢。后來(lái)周朝衰弱，諸侯混戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)，南北各民族都比較分散，各自形成部落，沒(méi)有統(tǒng)一，因此燕、趙能夠取得勝利。后來(lái)，匈奴逐漸強(qiáng)大，蠶食諸侯，趕走月支，武力脅迫小國(guó)遷移，各游牧民族實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，同心協(xié)力，所以就難以制服了。當(dāng)年，你為漢武帝制定討伐匈奴的政策：“兵屯西域，占據(jù)地勢(shì)，防備匈奴。以漢朝的強(qiáng)大，攻擊匈奴的軍隊(duì)，就像用強(qiáng)弓利箭射潰爛的膿瘡，就像越國(guó)橫掃吳國(guó)，哪值得一提呢？”武帝認(rèn)為的確如此，對(duì)你言聽(tīng)計(jì)從，就是越王任用文種、范蠡也不過(guò)如此?？赡銖乃阉诙嘉旧秊橛反蠓?，持政十余年，沒(méi)看見(jiàn)你有文種、范蠡的功勞，只看見(jiàn)國(guó)家衰敗，匈奴沒(méi)有降服，百姓更加貧困。你的計(jì)策沒(méi)有使匈奴削弱，反而使我國(guó)衰敗。善于出謀劃策的人，難道是這樣的嗎？