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湖北襄樊更名為襄陽修改公章等成本至少1億(二)

 精彩管理員 2011-01-08
2011年01月08日03:24華商網(wǎng)-華商報[微博]張宏偉我要評論(48)
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[導(dǎo)讀]雖然只是襄陽更名,可全國是一盤棋。世界地圖,中國地圖,省市縣區(qū)地圖的重印,市轄所有單位公章及各類證件的變更,帶有襄樊字樣的印刷品等都要廢棄重印,整個行政成本將至少達(dá)1億元。

 

襄樊沒了 年輕人失去了歸屬感

“我出生在襄樊,我的襄樊從此就不存在了!”

李俊勇是襄陽拾穗者民間文化工作群的成員之一,自稱用“草根眼光、專業(yè)態(tài)度”探究民間文化,是襄陽更名的擁護(hù)者。他認(rèn)為,襄陽是個有深刻內(nèi)涵的文化符號,應(yīng)該利用這個符號為襄陽人民謀福利。

在襄陽古城街頭,記者隨機(jī)采訪了幾位受訪者,年長者大多表示應(yīng)該更名為襄陽,也有人表示叫什么都無所謂,只要讓老百姓得實惠。

但李俊勇在上海讀大學(xué)的女兒對此卻不能接受,襄陽宣布更名當(dāng)天,女兒便打來電話:“我出生在襄樊,我的襄樊從此就不存在了!”

對于生于斯長于斯的年輕人來說,突然的改名或許讓他們一下失去了歸屬感。

馬然,19歲,四川某大學(xué)大一學(xué)生,畢業(yè)于襄樊市24中。對他來說,上小學(xué)時大人們鼓噪的事,如今真的變成了現(xiàn)實,突然一下子家鄉(xiāng)“襄樊”沒了,總有一種心中有東西被掏空了的感覺。

與眾多學(xué)者意見相左,馬然認(rèn)為襄樊更名為襄陽,“雖然名氣不小,但大氣不足,有以偏概全之嫌。”他認(rèn)為,“襄樊”這一地名則很好地包含了“襄陽”、“樊城”這兩座中心城區(qū),聽上去也很大氣。而“襄陽”無形間縮小了襄樊地區(qū)的地域和文化范圍。

馬然說,襄樊并不是一個不曾發(fā)展默默無聞的小城市。在旅游方面,襄樊憑借悠久的歷史文化底蘊(yùn),成為“國家級歷史文化名城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”,特別是在央視中國魅力城市評比中,襄樊從600多個城市中脫穎而出,被評為“十大魅力城市”之一。

他舉例說,石家莊市曾被稱為“世界上最大的村莊”,民間一度熱議為其改名。但2009年8月,該市政府明確表示沒有改名規(guī)劃。為什么民間討論得“熱氣騰騰”,而官方卻報以“冷冷清清”的態(tài)度呢?原來,據(jù)有關(guān)專家估算,若更改石家莊市名稱,廢舊換新,沒有10億元人民幣是完不成的,而不可估算的經(jīng)濟(jì)損失要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于此。

城市更名最怕的是折騰

桃李不言,下自成蹊,只有發(fā)展了,自然就會全國有名。

湖北省襄樊市更名為“襄陽市”,又一次為“城市更名運(yùn)動”推波助瀾。

2010年12月5日,天涯、貓撲及華商論壇《已將襄陽還襄樊,可把長安歸西安?》的帖子引發(fā)了網(wǎng)友們的熱烈討論。西安市民政局區(qū)劃地名勘界處表示,每年西安市兩會都有這樣的提案。盡管長安作為一個古地名,是一個文化符號,但與現(xiàn)在西安的行政區(qū)劃不太一致,而且國務(wù)院《地名管理條例》規(guī)定地名不宜隨便變更。

民政部地名研究所所長劉保全認(rèn)為,近年對古老地名隨意更改、廢止的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的地方改名理由雖冠冕堂皇,但實際背后卻是強(qiáng)烈的利益訴求。改變、廢棄古老地名,在當(dāng)時背景下雖有一定道理,但將其放到中華民族的歷史長河中看,則極少有合理性,實質(zhì)上會造成對歷史文化資源的嚴(yán)重破壞。

事實上,城市名稱短期內(nèi)多次修改已有先例。1994年10月,湖北省荊州地區(qū)、沙市和江陵縣被撤銷,設(shè)立荊沙市。沿用千年的荊州之名一朝被廢,引發(fā)眾多爭議。兩年后,國家恢復(fù)了被改掉兩年的“荊州”之名。

復(fù)旦大學(xué)中國歷史地理研究所教授、中國行政區(qū)劃與地名學(xué)會行政區(qū)劃專業(yè)委員會副主任周振鶴指出,地名要保持嚴(yán)肅性、延續(xù)性,除非是影響到民族尊嚴(yán),有損政治文化的名字才需要改。城市改名也要本著科學(xué)、謹(jǐn)慎的態(tài)度衡量利弊,規(guī)范操作,盲從跟風(fēng)損害尤烈。

上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院院長、民意與輿情調(diào)查研究中心主任胡偉也認(rèn)為,歷史文化遺產(chǎn)屬當(dāng)?shù)厝w人民所有,如要更名,就須征求當(dāng)?shù)厝嗣裾J(rèn)可?!兜孛芾項l例》中明確提出,“可改可不改的和當(dāng)?shù)厝罕姴煌飧牡牡孛?,不要?#8221;。

有網(wǎng)友評論說,三十年前,深圳不存在,而現(xiàn)在人家是特區(qū);三十年前,義烏沒有名,現(xiàn)在一提到小商品,就第一個想到人家。桃李不言,下自成蹊,只有發(fā)展了,自然就會全國有名。如果把主要精力放在折騰上,你就是改成了“諸葛亮市”,改成了“郭靖黃蓉市”,還是皮球是皮球,雞蛋是雞蛋!

更名成本一筆宏大的開支

修改各種地圖、公章、證件、招牌等行政成本將至少達(dá)1億元

2010年12月22日,襄陽市委、市政府門前的大牌匾已經(jīng)更換,但其側(cè)門旁公安值班室的牌子上還是“襄樊市”字樣,而市內(nèi)各建筑物包括火車站,“襄樊”字樣比比皆是。按照該市更名工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知,各單位印章、牌匾及公文版頭的更換工作,要在2011年1月1日前完成。

記者在襄陽街頭牌匾制作行了解到,一塊高2.5米的標(biāo)準(zhǔn)不銹鋼牌匾的價格在420~450元之間。

晉宏忠表示,在起草更名上報材料時,已經(jīng)考慮到行政成本這個問題。雖然只是襄陽更名,可全國是一盤棋。世界地圖,中國地圖,省、市、縣、區(qū)地圖的改版重印,市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村所有單位公章、財務(wù)章,檢查、核定、證明、記錄等各類印章的變更,標(biāo)牌、標(biāo)記、牌匾以及各類戶籍、身份證、畢業(yè)證、工作證的變更,出版物、公文紙、紅頭文件紙,以及單位信箋等帶有“襄樊”字頭的印刷品都要廢棄重印。修改各種地圖、公章、證件、招牌等都會產(chǎn)生成本,整個行政成本將至少達(dá)1億元。

他同時坦承,在更名上報材料中,并沒有列舉估算這些行政成本,“因為民政部要算這個賬,國務(wù)院要算這個賬。”

此次更名,襄陽極為低調(diào),當(dāng)?shù)孛襟w報道稱,襄陽市明確提出,堅持從簡辦理,堅持厲行勤儉節(jié)約,不搞慶典活動,不邀上級部門和客人,不舉辦專門的更名活動。即便如此,襄陽當(dāng)?shù)貙W(xué)者分析,此次更名在全國范圍內(nèi)的行政成本將超過一個億,但同時也估算,長遠(yuǎn)的收益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù)字。

這顯然有待觀察。

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