前言

“十五”期間，我國電子政務(wù)建設(shè)的工作重點是圍繞“兩網(wǎng)一站四庫十二金”展開，整合政務(wù)信息資源，統(tǒng)一平臺，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，最終消除信息孤島，實現(xiàn)信息資源的快速交換與全面共享。

電子政務(wù)信息資源庫作為“二網(wǎng)一站及業(yè)務(wù)系統(tǒng)”的基礎(chǔ)與應(yīng)用核心，為“二網(wǎng)一站及業(yè)務(wù)系統(tǒng)”提供海量信息資源，是電子政務(wù)建設(shè)的重中之重。

各級政府部門，擁有大量的不同格式與不同載體的政務(wù)信息資源，如批示、文件、報告、電傳、檔案資料、法律法規(guī)等，資源分散、信息共享困難、信息資源利用率不高，嚴(yán)重影響了各級政府機關(guān)電子政務(wù)建設(shè)的正常開展。因而構(gòu)建一個統(tǒng)一的電子政務(wù)信息資源庫建設(shè)與信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息資源的全面整合，創(chuàng)建各類電子政務(wù)信息資源庫，為“二網(wǎng)一站”提供海量信息內(nèi)容，進行內(nèi)容的發(fā)布，并提供靈活多樣的全文檢索方式及個性化服務(wù)，為各級領(lǐng)導(dǎo)及網(wǎng)絡(luò)用戶提供完善的信息內(nèi)容服務(wù)。

建設(shè)目標(biāo)

政府機關(guān)海量電子政務(wù)信息資源庫建設(shè)的最終目標(biāo)是實現(xiàn)信息資源的全面共享，提高信息資源的利用率，最終消除信息孤島。

建成后的應(yīng)用系統(tǒng)平臺，將達(dá)到以下應(yīng)用目標(biāo)：
全面整合與管理各種標(biāo)準(zhǔn)格式的電子政務(wù)信息資源，提供統(tǒng)一格式的轉(zhuǎn)換與規(guī)范化的文獻轉(zhuǎn)換與編輯工具，能夠進行分類管理，創(chuàng)建各類海量電子政務(wù)信息資源庫。
通過TB級海量內(nèi)容管理平臺，有效地管理各種結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化信息資源，實現(xiàn)文本、圖片、音頻、視頻等信息內(nèi)容的關(guān)聯(lián)管理。

實現(xiàn)各類電子政務(wù)信息資源庫信息內(nèi)容的實時動態(tài)地發(fā)布到指定的“二網(wǎng)一站”相關(guān)的欄目上，用戶可以方便的編輯、修改發(fā)布模板。
提供與各類關(guān)系數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的接口，方便與機關(guān)其他應(yīng)用系統(tǒng)進行信息交換、遷移或同步訪問。

提供獨立于操作系統(tǒng)的用戶權(quán)限管理、用戶操作審計、分析與統(tǒng)計等功能，能有效地保證各類電子政務(wù)信息資源庫的安全。

系統(tǒng)功能概述

信息采集與整合

信息采集：
對于大量以紙介質(zhì)存在的資源，如文件、批示、文電、督查專報、會議資料、檔案資料等，通過數(shù)字化加工與處理，批量生成電子化文檔，通過人工輔助標(biāo)引，形成規(guī)范化的電子資源，上載到建成的相關(guān)電子政務(wù)信息資源庫；
對于互聯(lián)網(wǎng)信息資源，通過智能采集工具，分類收集與內(nèi)容自動過濾，批量加載入庫；
對于上報與下發(fā)的文件資料，直接標(biāo)引入庫。

內(nèi)容整合：機關(guān)內(nèi)存在的大量分散的電子文檔資料，可以通過文獻編輯與格式轉(zhuǎn)換工具，統(tǒng)一進行格式自動轉(zhuǎn)換與人工輔助標(biāo)引，形成統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一格式的信息資源，加載入庫。

政務(wù)信息內(nèi)容管理

系統(tǒng)對采集與整合的各類政務(wù)信息資源，采用國內(nèi)領(lǐng)先的全文數(shù)據(jù)庫進行非結(jié)構(gòu)化、結(jié)構(gòu)化信息內(nèi)容的統(tǒng)一管理，具體包括：電子政務(wù)信息資源庫建設(shè)與維護、用戶管理、系統(tǒng)管理、統(tǒng)計與反饋等功能。

政務(wù)信息發(fā)布與檢索服務(wù)

動態(tài)信息發(fā)布：通過發(fā)布平臺，將建成的法律法規(guī)、內(nèi)參、互聯(lián)網(wǎng)信息、文件及批示、督查專報等電子政務(wù)信息庫里海量信息實時動態(tài)地發(fā)布到“二網(wǎng)一站”網(wǎng)站指定的欄目上，供機關(guān)內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)及內(nèi)網(wǎng)用戶在授權(quán)范圍內(nèi)進行查詢與瀏覽。
全文檢索服務(wù)：系統(tǒng)提供靈活多樣的全文檢索方式，滿足機關(guān)不同用戶查詢各類電子政務(wù)信息資源庫的需要。全文檢索具體功能包括：基于國內(nèi)領(lǐng)先的全文數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，在自然語言理解與處理的基礎(chǔ)上，用戶可以進行任意詞檢索、多字段復(fù)合檢索、邏輯檢索、二次檢索、歷史檢索與距離檢索等，G級數(shù)據(jù)庫查詢速度可達(dá)亞秒級。

信息交換與接口

系統(tǒng)支持XML標(biāo)準(zhǔn)交換協(xié)議，保證了系統(tǒng)具有良好的兼容性與開放性。
通過與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系數(shù)據(jù)庫接口，系統(tǒng)實現(xiàn)對Lotus和流行的關(guān)系數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中非結(jié)構(gòu)化信息內(nèi)容進行批量遷移與信息同步，實現(xiàn)對其他電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中異構(gòu)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一查詢和訪問，最終實現(xiàn)異構(gòu)數(shù)據(jù)庫之間的平滑接入。

安全措施

系統(tǒng)具備與國內(nèi)知名的CA身份認(rèn)證系統(tǒng)的接口，實現(xiàn)相應(yīng)的安全功能；信息存儲與傳輸加密：對用戶存儲信息權(quán)限進行控制，對機密文件或信息傳輸使用加密技術(shù)，保證機密信息的安全；用戶操作審計與統(tǒng)計分析功能，防止用戶操作抵賴等。

實施效果

各級政府機關(guān)海量電子信息資源庫建設(shè)與發(fā)布平臺建成后，實現(xiàn)了對分散在不同部門、不同格式、不同類型的政務(wù)信息資源的大集中與統(tǒng)一管理，在“二網(wǎng)一站”網(wǎng)站上提供統(tǒng)一的信息發(fā)布與檢索服務(wù)，滿足了內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)及公眾用戶快速高效地獲取信息資源的需要，為電子政務(wù)建設(shè)的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)；同時，也為各級政府機關(guān)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通、資源共建共享，最終消除“信息孤島”奠定了基礎(chǔ)。